融政辦發〔2019〕75號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣開展義務教育均衡發展“回頭看”整改工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門，各有關單位：

《融水苗族自治縣開展義務教育均衡發展“回頭看”整改工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2019年9月25日

融水苗族自治縣開展義務教育均衡發展

“回頭看”整改工作方案

根據《自治區人民政府教育督導委員會辦公室關于開展縣域義務教育均衡發展工作“回頭看”的通知》（桂教督委辦〔2019〕54號）文件要求，我縣高度重視，對標對表開展“回頭看”工作，為做好整改工作，特制定整改工作方案。

一、組織領導

為加強對義務教育均衡發展工作領導，決定成立融水苗族自治縣推進義務教育均衡發展“回頭看”工作領導小組，其成員名單如下：

組 長：王院忠 縣委常委、宣傳部部長、副縣長

副組長：黎健源 縣人民政府辦公室副主任

潘家華 縣教育局局長

組 員：賈青松 縣委機構編制委員會辦公室副主任

李慶祥 縣發展和改革局副局長

李榮生 縣教育局副局長

陳亞民 縣公安局副局長

陶 波 縣財政局副局長

韋冠民 縣人力資源和社會保障局副局長

楊寶順 縣自然資源和規劃局副局長

尹明勝 縣住房和城鄉建設局副局長

桂明忠 縣交通運輸局副局長

龔桂春 縣衛生健康局副局長

張 浩 縣審計局副局長

韋天照 縣市場監督管理局副局長

馬艷花 縣婦女聯合會副主席

各鄉鎮人民政府分管領導

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，負責處理日常事務，辦公室主任由潘家華同志兼任，副主任由李榮生同志兼任，工作人員從有關職能部門中抽調。

二、存在問題、整改措施及責任單位

（一）“大校額和大班額問題突出”問題

國評中指出：我縣有3所學校校額超過3000人，全縣60人及以上班級數193個，占比14%，小學最大班額64人，初中最大班額63人。有16所學校平均班額超過60人。

整改措施：擴建融水鎮貝林小學、拱洞鄉中學，新建融水縣苗家小鎮（第七小學），拆除重建縣第三小學教學綜合樓，至2019年秋季學期，新增學位2510個；啟動水東新區第一小學、融水鎮城北小學新建工作，兩所學校辦學規模分別為49、34個教學班。

責任單位：縣教育局、發展和改革局、財政局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局。

（二）“標準化建設短板較多”問題

1．“部分學校辦學條件存在薄弱環節”問題

國評中指出：我縣有7所學校體育運動場地不足，共缺1.9萬平方米。有6所學校生均教學及輔助用房建筑面積不足。

整改措施：一是通過征地方式，有效解決部分學校體育運動場不足問題。和睦鎮中心小學正在征收校園周邊土地用于運動場的建設。二是通過改擴建，解決運動場不足問題和教學及教學輔助用房建筑面積不足問題。貝林小學、拱洞中學等學校通過擴建，解決了運動場不足問題和教學及教學輔助用房建筑面積不足問題；縣三小教學綜合樓通過第一層架空和整理校園空地等方式，增加運動場和建筑面積，解決教學及教學輔助用房建筑面積不足問題。三是通過分流學生，解決生均教學及教學輔助用房建筑面積不足問題。如在拱洞中學設置民中班，把進城務工子女學生分流到貝林小學、古鼎村小學、第五小學、第六小學等學校就讀。

責任單位：縣教育局、發展和改革局、財政局、住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局。

2．“教育信息化建設需進一步加強”問題

在國評中指出：部分學校在電子備課系統、校園網、班班通等方面滯后。有33所學校未建設校園網，占比82%。

整改措施：配合電信公司做好網絡提速工作，推進上級關于中小學?！奥摼W攻堅”行動，積極推進信息化同步互動課堂項目。

責任單位：縣教育局、發展和改革局、財政局。

（三）“教師隊伍建設存在薄弱環節”問題

國評中指出：我縣有19所學校師生比不達標，初中不達標的學校超過80%；音樂、體育、美術、信息技術等專業教師共缺95人；教師平均年齡45歲，偏大。

整改措施：一是每年根據學生的流動去向，動態調整編制，確保義務段學校師生比達標率不斷提升。二是著力解決教師不足的問題。通過考試公招、特崗招聘、全科培養、實習頂崗合作等方式，有效解決學校教師不足和教師平均年齡偏高問題。三是加快教師結構調整，滿足課程建設與學校教育教學工作的需求?？h城學校之間、縣城學校與農村學校之間，教師中、高級專業技術崗位結構比例相對均衡。四是加大教師培訓力度，積極實施“國培”“區培”及市縣教師培訓計劃，實施“名師工作室”“教師素質提升工程”，大力開展中小學教師特別是農村教師培訓，培養造就一批具有較高水平的名教師、中青年骨干教師和教育管理、教育研究專家。利用西北工業大學、廉江市對口幫扶契機，開展教師走出去、請進來培訓活動，促進教師教育教學水平提升。

責任單位：縣教育局,縣委機構編制委員會辦公室,縣財政局、人力資源和社會保障局。

（四）“校長教師交流機制未嚴格落實，交流數量少”問題

國評中指出：校長教師交流機制未嚴格落實，交流數量少。

整改措施：健全城鄉一體化教師交流輪崗常態機制。鼓勵并實施學校班子成員和優秀骨干教師在城鄉之間、學校之間輪崗交流制度。加大優質學校校長和中層管理人員到薄弱學校交流任職的力度。并采取縣城聯盟學校互派優秀教師進行交流，發達鄉鎮學校選派優秀教師輪崗到邊遠鄉鎮學校任教，鄉鎮各學校之間進行教學、管理交流等方式開展輪崗交流工作。

責任單位：縣教育局,縣委機構編制委員會辦公室,縣財政局、人力資源和社會保障局。

（五）“部分功能教室配備不合理，管理不到位”問題

整改措施：按照《關于印發<廣西壯族自治區義務教育學校教學儀器、圖書及衛生（保?。┦遗鋫錁藴剩ㄔ囆校?/span>>的通知》(桂教基教〔2015〕48號)文件要求增加資金，配備學校各功能室設備，督促學校加強對功能室的管理。結合本縣實際，將義務教育學校劃分為“平原片”“融江片”“元寶片”“貝江片”四個片區，開展功能室管理人員培訓工作。此外不定時對各中小學校開展功能室使用情況、管理情況進行專項的督查。

責任單位：縣教育局、發展和改革局、財政局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局。

（六）“學校管理水平需進一步提高”問題整改

整改措施：一是調整了薄弱學校領導班子成員。選拔任用思想政治過硬、業務能力強，群眾認可度高的同志任學校領導，選優配強學校領導班子。二是加強學校領導培訓力度。三是加強學校常規管理。加強教學常規指導，組織教研員有計劃地對縣城學校及部分鄉鎮學校進行教學常規檢查及指導工作，通過聽評課、座談交流、參加集體備課、檢查教案情況、舉行講座等形式，對學校的學科教學常規管理方面進行有效的監督與指導。四是深化集團化辦學模式，在推行縣民族中學教育集團和縣直三所小學教育集團辦學模式的基礎上，將和睦鎮中學列為民族中學教育集團管理，以強帶弱，實行教育資源共享、管理互通、互補共進。強化學區聯盟辦學，對安太中學、拱洞中學兩個龍頭學校帶動片區小學實行聯盟辦學，使小學初中有效銜接，優化辦學。五是進一步完善學校管理水平評價方案，采取評估督導方式，對學校管理工作進行督促檢查，建立健全督查管理制度，有序推進學校各項工作。

責任單位：縣教育局、發展和改革局。

三、工作要求

1．堅持領導帶頭、壓實責任。我縣對推進義務教育均衡發展“回頭看”工作在縣委、縣人民政府領導下進行。各成員單位領導帶頭示范、親自部署、親自過問、親自協調。切實負起本單位整改責任，齊心協力把整改工作抓緊抓好，抓出成效。

2．堅持問題導向、一改到底。根據縣委、縣人民政府的要求，以涉及我縣推進義務教育均衡發展“回頭看”方面的問題和任務為依據制定責任清單，確保整改可量化、可檢查、可問責。緊扣反饋意見，即知即改、立行立改、全面整改，做到問題不查清堅決不放過、責任不追究堅決不放過、整改不徹底堅決不放過。

3．堅持統籌兼顧、協調推動。將推進義務教育均衡發展“回頭看”工作與深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與貫徹落實上級黨委精神結合起來，以整改促進工作提高，以工作成績體現整改成效。

公開方式：主動公開

融 水苗族自治縣人民政府辦公室2019年9月25日印發