融政辦發〔2022〕40號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2022年招商引資

工作實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2022年招商引資工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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???????????????????????????????2022年7月19日

融水苗族自治縣2022年招商引資工作

實施方案

2022年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實自治區第十二次黨代會精神開局之年，為貫徹落實自治區、柳州市關于招商引資決策部署及縣委工作要求，堅持政策為大，項目為王，環境為本，創新為要，圍繞融水生態工業加大招商引資工作力度，不斷提高招商引資質量水平，加快推進我縣重點招商引資項目簽約落地，助力鄉村振興。結合我縣招商工作實際，特制定本實施方案。

一、總體思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神。以我縣優勢資源、優勢產業、園區平臺、優惠政策為載體，重點圍繞竹木深加工、特色農業、全域旅游等產業創新招商方式，聚力招大引強。堅持精準招商、以商招商、產業鏈招商，以長三角、大灣區為重點，努力引進一批對縣域經濟有重要影響、拉動力強的大項目、好項目。緊盯目標任務，大力推動“行企助力轉型升級行動”簽約項目，不斷提升項目“四率”，實現招商引資質優量增，推動鄉村振興戰略全面實現。

二、工作目標

根據柳州市下達的2022年招商引資目標任務以及縣人民政府工作部署，制定2022年全縣招商引資工作目標任務。新引進目標：新引進項目35個，其中工業項目16個、億元工業項目10個；新引進項目開工目標：總開工目標25個，其中工業項目10個，億元工業項目6個；重大產業項目開工目標：5—10億項目1個，10—20億項目1個；紅榜加分目標：引進50—100億重大項目1個；招商引資到位資金目標：區外境內到位資金33億元人民幣，年內實際利用外資800萬美元以上。招商引資重點項目資金到位目標：年度資金到位率16%。

根據既定目標任務和已簽約項目（含續建）的資金存量及增量測算，確定2022年全縣招商引資牽頭單位目標任務分解（詳見附件1）。

三、工作措施

（一）明確招商重點。

1.摸清產業需求。摸清縣域產業鏈招商需求和承接條件，做好招商項目庫基礎建設工作。結合中央、區、市“十四五”規劃，加大調研力度，聚焦產業研究，修訂完善《融水苗族自治縣生態香杉產業鏈招商行動方案（2022年）》，厘清產業鏈上的短鏈、斷鏈、弱鏈，分析調研本地各產業的頭部企業，緊盯國內外龍頭企業、上市公司、獨角獸企業、隱形冠軍企業，明確招商引資目標區域和目標企業。（責任單位：縣科工貿局、投促中心、工管委服務中心）

2.聚焦產業集群。圍繞竹木深加工、特色農業、全域旅游等重點產業，加大補鏈壯鏈延鏈力度，落實《融水苗族自治縣生態香杉產業鏈招商行動方案（2022年）》，在做大做強主導產業，在打造優勢產業集群的基礎上，找準本地產業集群招商重點方向和產業投資結合點，精準發力開展招商，招引一批突破性、帶動性、示范性強的項目?？h直各相關單位要按照“管行業必須管招商”的原則，結合我縣產業布局和行業發展實際，緊密圍繞本行業謀劃一批重大產業項目，協調推動項目落地。（牽頭單位：縣投促中心；責任單位：承擔全縣招商引資目標任務單位）

3.加大園區招商力度。作為承接項目的主戰場、主陣地，完善園區路、水、電、氣、熱等配套基礎設施，加快物流、信息、科技等生產性服務設施建設，全面提升園區承載潛力。重點謀劃“融水生態林業產業核心示范區”（打造自治區級核心示范區），以康田工業園區為中心，整合六洞工業園區、和睦工業園區、融水縣農村現代物流（流通）體系綜合體項目（一期），打造萬畝融水生態林業產業核心示范區。建立一批鄉鎮創業園區，承接竹木初加工，吸附中小企業入園，盡快構成企業小群聚、大聚集工業框架。年內引入園區項目8個以上。（牽頭單位：縣科工貿局；責任單位：縣工管委服務中心，各鄉鎮人民政府）

4.強化文化旅游和現代服務產業招商。實現城市功能提升，建立健全文化旅游和現代服務業招商項目庫，著力推進文化旅游和現代服務業業態優化，加快發展文旅、體育、現代商貿、健康養老等產業；圍繞全縣文化旅游總體規劃大力開展招商引資，促進文化旅游產業發展；鼓勵發展交通出行、家政物業等領域的共享經濟，休閑娛樂、醫療保健等領域的體驗經濟，引進1家以上企業入駐。（牽頭單位：縣文體廣旅局；責任單位：縣元笙公司）

（二）創新方式方法。

5.強化攻勢招商。搶抓國家、自治區和柳州市戰略布局帶來的新發展機遇，加大走出去招商力度，在大灣區、京津冀、長三角等重點區域積極開展小分隊招商攻勢，通過活動對接意向項目，推動在談項目簽約落地。全年開展小分隊招商活動達到8次以上，簽約引進主攻產業項目6個以上。（牽頭單位：縣投促中心；責任單位：承擔全縣招商引資目標任務單位）

6.強化節會招商。利用中國—東盟博覽會、西工大校友會、廉江紅橙節、粵桂協作消費對接活動、自治縣成立70周年慶典活動等各級經貿活動平臺，精心組織小分隊開展招商推介。聚焦重點區域，面向重點產業，分類組織開展展覽展示、招商推介、產業對接等專題招商引資活動5批次以上，持續提升融水影響力和投資吸引力。（牽頭單位：縣投促中心；責任單位：承擔全縣招商引資目標任務單位）

7.加大以商招商。抓好林木加工產業落戶項目的延伸招商，構成“一點突破，多點對接”“引來一個，帶動一串”的倍增效應。突出企業主體招商，用心引進戰略合作伙伴，在合資合作中加速核變膨脹。引導優勢企業有計劃、有步驟、有目標地實行點對點招商、“一對一”招商，構成“政府推動、企業主動、中介聯動”的“以商招商”新格局。全年引進產業鏈項目10個以上。（牽頭單位：縣投促中心；責任單位：產業鏈龍頭企業）

8.深化“鄉情+駐點”招商。定期與珠海市柳州商會、東莞市柳州商會、茂名市柳州商會等柳州融水駐外商會交流合作，委托商會負責人作為融水駐點招商聯系人，開展駐點招商工作，充分挖掘投資資源，吸引民營企業回融水投資創業。全年開展商會平臺交流3次以上。（牽頭單位：縣工商聯；責任單位：縣投促中心）

（三）優化服務機制。

9.完善招商體系機制。建立全縣鄉鎮黨委政府、縣級機關各部門、各人民團體、各直屬單位共同參與的全員招商機制。將全縣53個單位納入全員招商責任體系，分五個序列承擔相應的招商引資工作任務，全力構建全縣上下一致、部門聯動、合力招商的“一盤棋”格局。（牽頭單位：縣投促委辦公室；責任單位：承擔全縣招商引資目標任務單位）

10.完善項目調度機制。成立縣投資促進委員會，加大對重大項目信息收集、簽約落地、建成投產全周期管理，每周統計更新重大在談項目和重大簽約項目推進情況，收集項目推進過程中存在的問題和困難，每月報送重大項目進展情況，對需要解決的突出困難和問題及時提請縣人民政府研究決策，每季度結合招商引資工作調度會對進度較慢的項目和重大項目推進會研究的項目進行調度督辦。（牽頭單位：縣投促委辦公室；責任單位：各產業招商和項目服務工作專班，承擔全縣招商引資目標任務單位，各鄉鎮人民政府）

11.強化要素保障。對于投資規模大、使用新技術、集約節約用地的新建項目，在規劃、土地方面采取“一事一議”的方式給予協調解決。（牽頭單位：縣自然規劃局，責任單位：縣科工貿局、工管委服務中心、融創公司）對于解決就業多、稅收大戶、經濟發展貢獻大的項目，在物流運輸、環境容量、用工等方面采取“一企一策”的方式給予政策配套和保障服務。（牽頭單位：縣科工貿局，責任單位：縣林業局、工管委服務中心、融創公司）

12.建立“招、落、服”工作機制。進一步建立健全從項目對接、簽約、開工、投產到后期跟蹤服務的“招、落、服”一體化工作機制，明確各個環節責任分工、責任人和落實時間節點，確保招商項目“招得來、落得下、建得快、發展好”。（責任單位：縣直各相關單位）

13.加強部門協作聯動。各部門嚴格實行黨政一把手親自負責，分管領導主抓招商引資工作局面，落實專人負責，主動加大與投促部門溝通交流，做到信息互通、資源共享，定期上報招商工作情況，確保招商引資工作順利開展。（牽頭單位：縣投促委辦公室；責任單位：承擔全縣招商引資目標任務單位）

14.完善重大項目領導包保機制。對重點招商引資項目，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，由縣“四家班子”領導牽頭掛帥，包保推進。（牽頭單位：縣投促委辦公室；責任單位：縣投促委成員單位）

15.加大優化營商環境力度。定期清理兌現招商引資項目合同，督促雙方及時履約，做到誠信招商、誠信留商、誠信安商，不斷強化客商對融水投資環境的穩定預期。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣優化營商環境成員單位）

四、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。一是各鄉鎮、各部門要充分認識到當前招商引資在工作中的重要地位和突出作用，加強對招商引資工作的組織領導。實行黨政一把手親自負責，分管領導主抓招商引資工作局面，要落實專人負責、專項工作經費等，確保招商引資工作順利開展。要主動與投促部門溝通交流，做到信息互通、資源共享，定期上報招商工作情況。二是開展外出招商活動，必須在縣委和縣人民政府的統一領導下，由縣投促委辦公室組織協調、精心策劃，各相關單位要高度重視積極參與。

（二）科學謀劃，狠抓責任落實。各責任單位圍繞我縣產業發展戰略，牽頭制定招商工作方案，瞄準央企、世界500強、國內500強、知名企業等戰略投資者，用好國家、區、市出臺的一系列鼓勵政策，成“鏈”引進骨干企業、優質項目。縣投促委辦公室負責統籌協調各責任單位，實施動態管理、加強經驗交流、政策分析研究和宣傳培訓，形成全縣招商“一盤棋”，為推進重大項目的引進、落地實施提供重要保障，確保順利完成全年工作目標任務。

（三）嚴格把關，規范準入機制。一是堅持項目評審機制。各鄉鎮、各部門每季度及時將洽談成熟的項目報送至縣投促委辦公室初步評審，再送審相關職能部門初步征求意見，最后提交縣投促委召開聯評聯審會議審定，提高項目引進的質量和實效性。二是定期舉行招商引資項目集中簽約儀式。建立從項目信息收集、項目洽談、項目評審到項目簽約的快速反應通道，進一步提升招商工作有效對接能力。對已通過聯評聯審會的項目、前期工作已成熟的項目及時進行集中簽約，加速項目推進，確保早日建成、早日投產、早日產生效益。

（四）完善制度，推進成果轉化。縣投促委把招商引資工作列入年度績效考核，向各鄉鎮及成員單位下達年度考核目標任務。加強“行企助力轉型升級行動”簽約項目的跟蹤力度，確保項目履約率、資金到位率、開工率、投產率“四率”達標，實行每月信息報送制度。每次外出招商活動結束后，縣投促委辦公室要進行認真梳理總結，及時將招商結果、投資意向等工作開展情況呈報縣委、縣人民政府主要領導，并以簡報形式進行全縣通報。

附件：1. 2022年融水縣全員招商引資目標任務分解表

2. 2022年融水縣招商引資推介活動計劃表

附

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件1

2022年融水縣全員招商引資目標任務分解表

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附件2

2022融水縣年招商引資推介活動計劃表

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注：此表僅作為計劃安排表，在實際操作過程中如各部門有新的項目需要考察可隨時調整，統籌安排。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年7月19日印發