融政辦發〔2022〕20號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣貝江杉木產業

示范區建設實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣貝江杉木產業示范區建設實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年6月1日

融水苗族自治縣貝江杉木產業示范區建設

實施方案

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西現代特色農業示范區高質量建設五年行動方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發〔2021〕144號）精神。我縣決定創建融水苗族自治縣貝江杉木產業示范區，爭創廣西現代特色農業示范區（五星級）。為確保創建工作順利推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，結合國家林業和草原局、自治區人民政府共建廣西現代林業產業示范區的工作部署，以全區推動現代特色農業示范區創建工作為契機，立足示范區杉木種苗、種植、加工產業發展優勢，以科技創新發展為引領，以優化資源結構為主線，以三產聯動發展為手段，以提高森林經營質量效益為目標，穩步推進效益突出、科技引領、輻射帶動能力強的林業示范區建設。

二、基本思路

采用“政府引導、市場主導、林場主體、企業聯動、林農跟隨”的方式，構建杉木產業示范區與企業、科研機構、合作社以及農戶合作共贏、風險共擔的利益聯結機制，整合各方資源，調整優化杉木產業結構，將示范區建設成為高起點、高標準、高水平的現代特色農業示范區，助力廣西杉木產業轉型升級。

三、總體規劃

融水苗族自治縣貝江杉木產業示范區（以下簡稱“示范區”）總面積約10033畝（668.9公頃）。位于融水苗族自治縣融水鎮東側貝江河林場林地以及融水縣康田工業園。其中，種植區面積約8354畝（種植區用地選址與生態紅線范圍并無交叉），加工園區面積約150畝。結合項目區現有產業基礎、資源基礎、環境基礎及產業鏈需要，將示范區劃分為“三心兩園一基地”的“321”空間結構，融合包括杉木種源收集、種源科研試驗、種苗繁育、試驗林展示、示范林宣傳推廣、木材加工展示及辦公培訓等功能。兩心：產業發展服務中心、種苗繁育展示中心、種子園展示中心；兩園：高效栽培展示園、種質收集展示園；一基地：木材精深加工基地。

四、規劃期限

示范區規劃期限為2022—2025年，共4年。其中：2022年為創建期，主要任務是示范區創建申報，按廣西現代特色農業示范區創建的重點和要求，建設完善各功能區基礎設施及各功能項目建設。

2023—2025年為提升期，共3年。全面完善示范區各項體系建設，各項功能進一步優化提升，實現預期發展目標，以示范區為中心輻射帶動融水縣杉木產業鏈條振興、融合發展。

五、總體目標

通過利用融水縣林業產業的優勢，建設一個集優質杉木良種種苗培育基地，優質杉木良種種植，康田工業園區木材精深加工產業園，農民林業致富示范及森林生態旅游為一體的生態產業示范區。

六、主要工作內容

（一）編制建設規劃。

根據當地地形地勢和建設內容，尊重民生，廣泛征求各部門意見，依靠專業團隊編制示范區概念性規劃和修建性詳細規劃。

1. 做好宣傳發動。

通過媒體報道、張貼標語、召開會議等多種形式，廣泛宣傳示范區建設的目的、意義。

1. 明確工作職責。

將建設內容分解到相關職能部門，落實責任單位，穩步推進示范區建設。各職能部門分工如下：

1．縣委組織部：結合“鄉村振興+行動學習”，具體負責指導示范區創建工作，組織協調相關職能部門，整合全縣優勢資源用于示范區建設。

2．縣委宣傳部：負責示范區建設的輿論宣傳、典型報道，營造良好的工作氛圍。

3．縣發改局：將示范區建設納入全縣經濟發展規劃；積極儲備、篩選項目，爭取上級資金投入。

4．縣財政局：整合資金支持示范區項目工程建設；做好示范區綜合開發項目的申報、實施工作；監督項目資金規范使用，確保示范區項目資金及時到位。

5．縣鄉村振興局：負責制定示范區的鄉村振興科技推廣和培訓計劃；鄉村振興有關的信息收集和宣傳工作；組織對示范區的鄉村振興情況進行統計和動態監測；承擔示范區脫貧群眾的種植技術培訓工作；發放林區群眾杉木種植補助等。

6．縣農業農村局：負責縣現代特色農業示范區建設領導工作；大力支持示范區農業機械化建設，優先和重點安排農機購置補貼等惠農資金，重點支持機械化配套服務體系建設，加強技術指導和資金扶持；引進推廣先進農機具。

7．縣林業局：負責做好杉木標準化建設，水肥一體化建設等工作；提供技術指導；示范區杉木種苗培育、杉木良種造林示范區的建設工作；良種推廣和輻射造林工作，提供杉木銷售信息，加強市場建設，拓寬流通渠道。

8．縣水利局：負責對示范區規劃區域的溝渠、涵閘等水利設施規劃指導；支持示范區水利工程建設。

9．縣自然規劃局：做好示范區土地利用規劃編制指導工作和土地整理項目申報工作。

10．融水生態環境局：負責對現代農業示范區的環境進行檢測，確保示范區空氣、水源質量達到標準。

11．縣文體廣旅局：指導示范區開展好文化、宣傳、組織實施示范區的旅游整體形象的策劃、宣傳工作；做好示范區的休閑農業旅游項目建設指導工作；會同有關部門，加強對示范區旅游產品的開發。

12．縣投促中心：負責對外宣傳融水杉木品質、發展現狀和長遠規劃，組織客商考察調研，引進杉木深加工企業。

13．縣科工貿局：加強縣應用技術研發資金對示范區科技項目的支持；做好示范區的新技術推廣和勞動者科技技能培訓。

14．縣市場監管局：完善林業標準化體系；負責檢查杉木標準的宣傳貫徹、培訓隊伍建設情況。

15．縣貝江河林場：具體負責示范區的主體經營和創建工作，做好示范區種苗繁育、示范推廣，動員和組織群眾參與示范區創建工作；負責示范區種苗繁育展示中心、種質種子科研展示園、高效栽培展示園等園區建設具體工作和運營。

16．康田工業園區管委會：負責園區企業管理，協助示范區做好企業管理和行業管理，編制工業園的經濟發展規劃，經縣政府批準后組織實施，保障園區內的企業依法自主經營。

各職能部門要按照各自分工內容盡快制定實施方案，同時，要積極爭取市級部門項目和資金，確保工程進展順利。

七、實施進度

示范區建設規模宏大，需要分階段推進，圍繞建設內容，做好長期規劃與階段性工作。示范區建設進度如下：

（一）良種產業示范區擴建。

在原規?；A上，全面提升苗木培育科技含量，培育品種、技術、設備、工藝保持行業一流水平，栽培模式先進，培育杉木等鄉土珍貴樹種苗木500萬株以上，2022年主要是做好續建控溫大棚、維修育苗蔭棚、打造科普基地、建設自然教育學校、擴建展示廳、林下種植中草藥等，推動基地基礎設施更加完善。

（二）良種產業延伸建設。

1．從2022年開始爭取實現年木材加工量達100萬m³以上，其中人造板產量達80萬m³，木材精深加工率達70%，年產值達到21億元，工業增加值2億元。各項指標逐年遞增8%以上。計劃引進扶持1家定制家具生產企業，培育1—2個龍頭企業打造區內品牌，產值突破億元企業達到6家。

2．2022—2025年完善示范區內生態旅游、森林觀光步道等基礎設施建設，注重景觀打造效果，提升示范區休閑觀光、生態文化等功能，帶動周邊地區開展鄉村旅游、休閑觀光等產業發展。

八、保障措施

（一）加強組織領導。成立工作領導機構，統籌推進示范區建設，根據示范區規劃建設內容，細化部門職責任務，有效整合各類資源，高標準、高質量推動示范區建設。

（二）積極籌措資金。資金來源渠道主要有以下幾個方面：一是財政加大資金投入力度，二是整合縣級部門資金投入，三是積極向上級主管部門爭取資金，四是積極引入企業融資，五是爭取金融部門支持，六是從貝江河林場上繳的木材銷售收入中返還使用。

（三）強化要素保障。爭取上級政府給予優惠的扶持政策；積極引入科研院所，提供科技支撐。建立科研、示范、推廣、生產緊密聯系的林業科技運行機制，大力發展林業高新技術產業。有力促進群眾增收，有效推進示范區建設。

（四）強化督查指導。各有關鄉鎮、有關部門要將示范區建設列入重要議事日程，采取有效措施積極推進。各有關部門要根據工作職責和安排，深入實地檢查指導，及時協調解決工作推進過程中存在的問題和困難，保障示范區建設順利推進。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室 2022年6月1日印發