融政辦發〔2022〕16號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣和睦工業園區

“十四五”建設方案》的通知

和睦鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣和睦工業園區“十四五”建設方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年5月7日

融水苗族自治縣和睦工業園區“十四五”

建設方案

為加快推進我縣生態工業發展，緊緊圍繞“工業強縣”思路，促使我縣工業產業形成集群、集約、集聚效應，結合《融水苗族自治縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》基本思路與總體目標，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察廣西時的重要講話和指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，全面落實高質量發展要求，以構建高質量發展的現代化產業體系為目標，以集群化、集約化、綠色化為主攻方向，以完善管理體制、優化規劃布局、提升要素配置、強化運行管理為主要抓手，以“生態優先、綠色發展”為導向的高質量發展新路子，緊緊圍繞“工業強縣”發展戰略，開拓創新，求真務實，科學規劃，把和睦工業園區打造成“布局合理、設施完善、產業集聚、結構優化、綠色生態”的現代綜合性工業園區。

二、組織領導

為加強園區建設工作組織領導，成立由縣人民政府縣長任指揮長、縣人民政府常務副縣長和分管副縣長任副指揮長及有關部門負責人為成員的和睦工業園開發建設指揮部，統一協調、指揮園區建設工作，統籌制定扶持園區企業發展優惠政策等。指揮部下設辦公室和辦事處，具體負責承擔日常工作辦理。

三、目標規劃

（一）園區建設規劃目標。結合國土空間規劃調整，在2021年原有規劃范圍的基礎上，再擴大規劃開發6000畝，使園區規劃總面積達到8000畝；產業規劃定位為木材加工、農產品加工，林產循環經濟、勞動密集輕工業、新型工業材料加工等產業綜合發展的工業園，并制定各個產業區塊規劃；園區規劃開發面積為每年1000—2000畝。

（二）園區基礎設施建設目標。每年度計劃開發區域，要按規劃建設完善水、電、路、通訊、綠化、照明等設施，開展園區環境治理和風貌建設，園區內干凈清潔，空氣凈化。每年新建設標準廠房12萬平方米，“十四五”期間新增60萬平方米，為園區產業發展和招商項目落地奠定基礎；根據園區產業發展規模需要，配套建設工人倒班房項目，計劃建設倒班房、保障性租賃住房及人才公寓35000平方米以上，讓進駐企業享受優質服務，增強企業進駐建設信心，生產一線工人能安居樂業。

（三）園區招商引資目標。每年引進企業10家，“十四五”期間計劃引進企業50家，項目50個，總投資約50億元。

（四）產業發展目標。“十四五”期間引進項目50個，園區工業產值達到50億元，稅收1.5億元。其中，木材加工項目20個，產值25億元；農產品加工項目10個，產值5億元；循環經濟2個，產值4億元；勞動密集輕工業8個，產值5億元；新型工業材料項目4個，產值4億元；其他項目6個，產值7億元。

四、工作安排

（一）全面謀劃籌措階段（2022年2月）。

收集整理和睦鎮政府原五七干校土地資料，開展五七干校土地未開發部分的堪界劃線和地上附著物摸排調查、造冊登記工作。同時，組織開展園區道路、路邊雜草、垃圾、曬板、砂石料、企業粉塵等環境整治，清理園區閑置土地，盤活現有存量土地資源，在做好土地資源調查和園區產業定位等園區規劃編制前期工作的基礎上，委托第三方開展規劃調整工作。（牽頭單位：縣工管委服務中心、自然規劃局，責任單位：縣發改局、科工貿局、公安局、司法局、財政局、城管執法局、融創公司、和睦鎮政府）

（二）建設推進初期階段（2022年）。

1．規劃編制工作。園區建設堅持規劃先行，2022年6月前完成園區新規劃并與國土空間規劃有效銜接，配合第三方著手編制切合園區發展的產業布局、路網、水電、通訊、配套項目等建設發展控規性規劃，為園區在“十四五”期間建設描繪好發展藍圖。（牽頭單位：縣自然規劃局，責任單位：縣發改局、林業局、工管委服務中心、融創公司、和睦鎮政府）

2．項目策劃包裝工作。根據園區規劃、產業定位，包裝策劃產業發展、標準廠房、路網、水電、倒班房、衛生院、學校等項目，為開展項目前期工作和項目建設打好基礎，同時為申報土地建設規劃和指標做好各項準備工作。（牽頭單位：縣發改局，責任單位：縣科工貿局、自然規劃局、住建局、交通局、農業農村局、投促中心、工管委服務中心、融水生態環境局、融創公司、和睦鎮政府）

3．資金籌集工作。利用中央專項資金、鄉村振興銜接資金、地方政府債券、銀行信貸、民營資本等渠道，籌集資金5億元，用于土地回收、僵尸企業土地回購、園區規劃、項目前期、項目建設、園區維護管理、工作經費等。（牽頭單位：縣財政局、工管委服務中心，責任單位：縣發改局、農業農村局、鄉村振興局、融創公司）

4．土地回收及征地拆遷工作。由縣自然規劃局從原五七干校范圍內圈出可用工業開發土地，并按每年回收1000—2000畝的目標任務，啟動回收工作程序，由縣征拆補償中心及時組織開展國有土地回收工作。（牽頭單位：縣自然規劃局、征拆補償中心，責任單位：縣公安局、司法局、城管執法局、工管委服務中心、融創公司、和睦鎮政府）

5．項目用地報批工作。利用國家過渡期可以調整開發邊界的有利機遇，全力及時抓好園區開發邊界調整和空間規劃調整，擴大完善園區規劃，爭取用地指標，2022年5月前完成融水—中國香杉家居板材集聚區—融水縣和睦產業園項目（一期）建設用地260畝供地工作，并確保每年的工業建設用地，使建設項目順利落地建設。（牽頭單位：縣自然規劃局，責任單位：縣林業局、征拆補償中心、工管委服務中心、融創公司、和睦鎮政府）

6．實施項目建設工作。明確“十四五”期間建設總目標任務，落實每年建設方案，分步完成建設項目前期工作，2022年4月項目施工單位進場開工建設。2022年開工建設的項目主要有：融水—中國香杉家居板材集聚區—融水縣和睦產業園項目（一期），該項目規劃用地436.11畝，主要建設物流商貿、標準廠房、園區工人保障性住房及園區周邊地塊配套道路、停車場、綠化、鄰里中心等。完成10萬平方米以上標準廠房建設。（牽頭單位：融創公司，責任單位：縣發改局、科工貿局、財政局、住建局、工管委服務中心）

7．招商引資工作。研究制定園區招商引資優惠政策（稅收優惠、廠房租金補助等），吸引企業入園投資建設項目。大力引進民營資本，補齊補強產業鏈，做到布局合理、鏈條完備、結構優化、效益明顯，力爭每年引進10個以上企業落戶園區。（牽頭單位：縣投促中心，責任單位：縣發改局、科工貿局、行政審批局、工管委服務中心、融水稅務局、融創公司）

8．宣傳推介工作。利用新聞媒體、廣告、推介會等形式，加強對園區建設工作和各種優惠政策、招商環境及服務水平的宣傳和推介，鼓勵和歡迎社會各界參與投資園區建設，調動全社會積極性，為園區建設和招商引資獻計出力。加強對外聯系和交往，提高工業園區的知名度，營造濃厚招商氛圍。（牽頭單位：縣委宣傳部，責任單位：縣發改局、科工貿局、自然規劃局、農業農村局、鄉村振興局、投促中心、工管委服務中心、融創公司、和睦鎮政府）

9．項目建設督導工作。依據園區每年初制定的各項工作內容和建設目標，開展每月跟蹤督導，季度考核評估。每月、每季通報園區各項工作進度，督促有關部門落實工作任務和進度，確保每年目標任務如期完成。（牽頭單位：縣委縣政府督查績效辦、縣工管委服務中心，責任單位：縣發改局、科工貿局、自然規劃局、農業農村局、鄉村振興局、投促中心、征拆補償中心、融創公司、和睦鎮政府）

（三）園區建設全面推進階段（2023—2024年）。

1．以和睦工業園二期為整體包裝項目，園區基礎設施建設全面開展，園區規劃建設區域的道路、水電供給、倒班房（保障性租賃住房及人才公寓）、衛生院、學校等配套項目全面實施建設。兩年內完成40萬平方米標準廠房建設及其配套設施。

2．用地規劃調整和用地指標申報取得成效，獲得用地規劃4000畝。

3．大力推進國有土地收回和集體土地收征工作，兩年完成4000畝以上建設用地征收工作。

4．大力開展園區招商引資工作，兩年內引進企業30家，并完成項目建設投入生產，產生經濟效益，新增稅收1億元以上。

（四）園區建設沖刺階段（2025年）。

1．完成“十四五”期計劃收回國有土地6000畝工作的任務，新增用地規劃和指標4000畝以上；

2．規劃區域配套基礎設施全面完成建設，新增60萬平方米工業標準廠房建設，為企業提供充足的生產廠房，配套服務邁上新臺階；

3．園區招商工作進一步取得成效，引進企業50家以上，培育規上工業企業30家以上，園區工業產值達到50億元。

4．開展園區“十四五”期間建設成效評估工作。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。工業園區建設，對加大招商力度，吸引項目入園，壯大生態工業經濟發展具有重要的促進作用，各有關部門務必提高認識，安排精干人員具體負責，圍繞建設目標，各司其職，為工業園區建設創造良好條件和環境。

（二）落實責任，密切配合。工業園區建設時間緊、要求嚴、標準高，各有關部門要進一步強化責任意識，積極參與，主動配合，為工業園區建設提供優質便捷的服務。

（三）明確任務，形成合力。各有關部門要按照縣委、縣政府的統一部署，切實負起責任。要密切配合，通力協作，做好園區中的協調服務工作，要廣辟資金渠道，建立多元投入機制，既要廣泛宣傳優惠政策，鼓勵民間資本投入，也要積極自籌資金，解決建設資金不足的難題，力爭做到當年引進，當年開工，當年投產，當年見效，促進項目開發與工業園區建設良性互動。

（四）強化監督，加強問責。加強園區建設工作的監督、管理、指導、檢查，根據園區每年初制定的各項工作內容和建設目標任務，每月開展跟蹤督導，每季度開展考核評估，確保如期完成各項目標任務。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年5月7日印發