融政辦發〔2022〕15號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2022年縣級層面統籌推進重大項目建設實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2022年縣級層面統籌推進重大項目建設實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2022年4月15日

融水苗族自治縣2022年縣級層面統籌推進

重大項目建設實施方案

為進一步加強融水苗族自治縣重大項目的管理和組織實施，充分發揮重大項目建設在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面的支撐和保障作用，促進融水苗族自治縣經濟社會持續健康發展，特制定本方案。

一、主要目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，全力推進一批重大項目建設，保持經濟健康發展和社會大局穩定，奮力推動綠水青山向金山銀山轉換，把我縣建設成為生態產業價值轉換高地，為實現人民美好生活、經濟高質量發展持續夯實基礎，為打造柳州萬億工業強市、建設壯美廣西作出新的更大貢獻。

2022年我縣重大項目建設推進的總體目標是：新開工項目力爭年內啟動建設；續建項目完成投資計劃，力爭建成或者部分竣工；竣工項目確?；究⒐?；預備項目有實質進展，具備開工條件。

二、工作任務

2022年縣級層面統籌推進的實施類重大項目53個（含列入自治區及市級層面統籌推進重大項目），總投資277.98億元，年度計劃投資58.04億元，涵蓋產業發展、城鎮化建設、社會事業發展、生態環保等領域（詳見附件1）。

按項目類別分：產業項目23個，計劃投資84.5億元（其中，工業項目11個，計劃投資52.82億元；現代服務業項目10個，計劃投資28.65億元；鄉村振興項目2個，計劃投資3.03億元）；城鎮化建設項目19個，計劃投資181.46億元；社會事業項目10個，計劃投資5.63億元；生態環保項目1個，投資計劃6.39億元。

按投資主體分：政府投資項目26個，計劃投資59.39億元；民間投資項目27個，計劃投資218.59億元。

按投資規模分：3000萬元以下項目8個，計劃投資1.04億元；3000萬元至5000萬元項目3個，計劃投資1.03億元；5000萬元至1億元項目7個，計劃投資4.58億元；1億元至5億元項目22個，計劃投資56.57億元；5億元至10億元項目7個，計劃投資42.72億元；10億元至50億元項目5個，計劃投資90.53億元；50億至100億元項目1個，計劃投資81.5億元。

同時，為加強項目策劃和儲備，2022年重點推進預備類項目65個（詳見附件2）。

（一）新開工項目。

繼續把推進重大項目新開工作為項目建設的重點突出抓好，重點圍繞國家、自治區鼓勵發展和柳州市優先發展的行業、領域，結合我縣實際，選擇一批對轉方式、調結構、惠民生及技術創新有重要促進作用的項目，納入縣級層面統籌推進新開工重大項目范圍，加快完善各項審批手續，落實各項配套建設條件，促進項目早日開工。

2022年縣級層面統籌推進新開工重大項目24個，總投資114.44億元，年度計劃投資19.8億元。其中，產業項目11個，總投資49.69億元，年度計劃投資13.48億元；城鎮化項目5個，總投資53.11億元，年度計劃投資3.78億元；社會事業項目7個，總投資5.25億元，年度計劃投資5400萬元；生態環保項目1個，總投資6.39億元，年度計劃投資2億元。

（二）續建項目。

繼續把抓續建重大項目建設作為保持投資穩定增長的重要工作。在確保施工安全和工程質量的前提下，加強施工組織，加大投入，加快建設速度，努力完成投資工程量，確保完成年度投資計劃。

2022年縣級層面統籌推進續建重大項目10個，總投資24.21億元，年度計劃投資7.5億元。其中，產業項目6個，總投資12.13億元，年度計劃投資4.47億元；城鎮化建設項目4個，總投資12.08億元，年度計劃投資3.03億元。

（三）竣工項目。

繼續把加快重大項目竣工投產作為增強發展后勁的重要舉措來落實。加快項目建設進度，盡快完成剩余工程量，確保項目按設計要求完成建設，盡快投入使用發揮效益。

2022年竣工投產重大項目19個，總投資139.33億元，年度計劃投資30.74億元。其中，產業項目6個，總投資22.68億元，年度計劃投資4.27億元；城鎮化建設項目10個，總投資116.27億元，年度計劃投資26.2億元；社會事業項目3個，總投資3800萬元，年度計劃投資2700萬元。

（四）預備項目。

繼續把加快項目前期工作和做好項目儲備作為保持項目持續性的重要手段來抓。按照“規劃指導、市場驅動、業主為主”的原則，加強規劃論證，加快推進項目前期工作，爭取為實現項目年內開工或明年開工創造條件。2022年縣級層面統籌推進預備項目共65個，總投資268.38億元。其中，新開工項目26項，總投資90.51億元。

按項目類別分：產業項目36個，總投資193.92億元（其中，工業項目12個，計劃投資131.48億元；現代服務業項目18個，計劃投資42.23億元；鄉村振興項目6個，計劃投資20.21億元）；城鎮化建設項目13個，計劃投資60.27億元；社會事業項目12個，計劃投資6.78億元；生態環保項目3個，投資計劃4.91億元；新基建項目1個，投資計劃2.5億元。

按投資主體分：政府投資項目35個，計劃投資53.18億元；民間投資項目30個，計劃投資215.2億元。

按項目階段分：新開工項目26個，計劃投資90.51億元；前期類項目39個，計劃投資177.87億元。

按投資規模分：3000萬元以下項目8個，計劃投資1.15億元；3000萬元至5000萬元項目5個，計劃投資2.05億元；5000萬元至1億元項目10個，計劃投資6.78億元；1億元至5億元項目30個，計劃投資69.78億元；5億元至10億元項目5個，計劃投資33.39億元；10億元至50億元項目6個，計劃投資95.23億元；50億元至100億元項目1個，計劃投資60億元。

三、工作措施

（一）加強組織領導。

加強對項目建設的領導，力求實效。按照《融水苗族自治縣人民政府辦公室關于調整充實政府投資項目管理協調領導小組成員的通知》（融政辦發〔2021〕51號），部門黨政“一把手”負總責、各分管領導具體負責的項目管理和推進責任制，創新工作舉措，精心組織，迅速開展工作，確保圓滿完成項目全年投資建設任務。

（二）明確責任落實。

各責任單位負責對應重大項目的具體協調推進工作，各重大項目責任單位主要領導為第一責任人，對年度工作目標完成負主要責任，有兩個或兩個以上責任單位的，排名第一的單位為牽頭單位，涉及的有關鄉鎮人民政府對征地拆遷工作負總責；各責任單位要健全項目專員與聯絡員制度，明確一名分管領導為責任專員，負責統籌協調具體項目推進事宜，對項目前期工作、投資進度、開竣工計劃以及其他建設目標等負直接責任，明確一名業務股室負責人為聯絡員，負責實時跟進重大項目推進情況，及時向責任專員匯報項目進展情況、存在問題，審核報送的重大項目信息；項目業主單位承擔項目建設的主體責任，要制定項目推進工作計劃，積極組織項目報批、籌措資金等工作，確保項目完成既定建設目標任務。

（三）抓好要素保障。

各審批部門要開拓思路、主動服務，研究解決審批難點問題，切實加快重大項目相關前期手續的辦理，進一步壓縮審批時限，探索審批流程再造，確保重大項目享受審批“綠色通道”；各有關單位和金融機構，要多渠道、多方式積極落實項目建設資金，優先支持重大項目業主進行多方式融資；各有關單位要加強組織協調，形成項目推動合力，及時研究和解決重大項目建設中出現的問題，優先開展重大項目征地拆遷工作，并在用地指標、供水、供電等方面給予優先安排。

（四）規范項目管理。

各項目業主要按投資體制改革及現行基本建設程序的要求，抓緊完善項目投資許可、規劃許可、用地許可、環境許可、節能許可、施工許可和技術、安全等項目建設前置條件；認真落實項目法人制、項目資本金制、招標投標制、工程監理制等項目建設管理制度；嚴格執行國家和自治區關于安全生產的各項法律、法規，建立相應的責任制度；切實加強和落實工程建設中的安全生產措施，及時排查安全隱患，杜絕重大事故的發生。

（五）嚴格績效考核。

一是建立健全考評制度。縣發改局、財政局及征拆補償中心研究重大項目考核辦法，報送至縣委縣政府督查績效辦納入2022年度縣本級績效考評，對重大項目責任單位進行考核。二是建立督查制度。縣發改局牽頭重點圍繞責任單位和項目業主（代建單位）履行工作職責情況和項目推進協調事項落實情況開展日常跟蹤檢查，對推進不力、工作不實的，會同縣委縣政府督查績效辦開展實地督查，并報告縣人民政府。三是實行項目約談制度。對因牽頭單位或協辦單位原因導致項目推進嚴重滯后的，實行縣主要領導約談項目責任人制度，縣委縣政府督查績效辦對整改落實情況進行督查，對措施不到位、整改不力的，移交相關部門啟動通報和問責程序。

（六）加大宣傳力度。

充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體資源，開辟專欄，開設專題，集中宣傳全縣重大項目建設成效、有效舉措和成功經驗，挖掘和報道先進典型，曝光一批損害項目建設的案例，為項目攻堅助陣，為干事創業鼓勁，努力營造克難攻堅、比學趕超、創先爭優的良好氛圍。

（七）強化動態管理。

重大項目實行動態管理，對符合條件的重大項目，分批次列入年度增補方案，適時上報縣人民政府審定。為確保重大項目計劃執行的嚴肅性、有效性，實行項目退出機制，對因宏觀調控政策、產業政策變動等客觀或責任單位、項目業主主觀因素導致項目確實無法推進、無法實施的，要按照有關規定取消該項目的重大項目資格，對調出的項目，取消重大項目享受的優惠政策。

（八）實時跟蹤進展。

實行重大項目信息臺賬、月報制度，同時實施簡報制度，并將相關報送情況納入績效考核范圍，定期通報全縣重大項目推進情況。各項目業主、責任單位要指定一名信息員，負責收集項目推進情況，每月28日前（如遇到節假日，時間提前）按時將重大項目進展信息（包括投資完成情況、前期工作進展等信息）在“壯美廣西發改云項目管理系統”（http://xmy.fgw.gxzf.gov.cn:

8088/gxxmy/fui/pages/themes/grace/grace）上填報。

附件：1. 融水苗族自治縣2022年縣級層面統籌推進重大項目計劃表（實施類）

2. 融水苗族自治縣2022年縣級層面統籌推進重大項目計劃表（預備類）

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年4月15日印發