融政辦發〔2022〕14號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣“村屯光亮工程”服務項目考核實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣“村屯光亮工程”服務項目考核實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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???????????????????????????????????????????????????2022年4月15日

融水苗族自治縣“村屯光亮工程”服務項目

考核實施方案

為深入貫徹落實市委、市人民政府關于柳北三縣村屯光亮照明基礎設施能力提升工作的部署，確保我縣“村屯光亮工程”服務項目后續服務質量的保障，根據《柳州市融安縣、融水縣、三江縣“村屯光亮工程”推廣實施方案》及《融水苗族自治縣“村屯光亮工程”實施方案》精神，結合我縣實際，特制定本考核方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定不移地實施鄉村振興戰略，堅持實事求是、以人為本，以提升農村人居環境為核心，按照“補齊短板、滿足需求、長效管理”的要求，實施“村屯光亮工程”智慧路燈建設，著力改善鄉村基礎設施條件，為深入推進鄉村振興戰略、全面建成小康社會提供堅實保障。

二、工作原則

結合我縣實際，把改善村民生活、出行條件為根本，以實事求是為基本原則，嚴格把好產品服務質量關，合理制定考核內容和標準，確?！按逋凸饬凉こ獭焙罄m服務質量，用好市、縣兩級保障配套資金，形成長效考核管理機制。

三、工作目標

根據融水縣“村屯光亮工程”服務項目合同及考核方案，對2020年已實施完成的融水縣“村屯光亮工程”服務項目運營期進行考核，督促中標供應商做好項目質量和運營管理，并根據考核結果支付服務費。切實保障“村屯光亮工程”服務項目的穩定性和長效性，確保運營維護管理到位，讓“村屯光亮工程”服務項目長久正常運行，提升村民的獲得感和幸福感。

四、考核內容

按照《柳州市村屯亮化服務績效考核辦法(暫行)》的考核要求，相關定義和考核指標保持不變，同時增加村民意見回訪、政府熱線12345投訴率的相關考核內容。

（一）村民意見考核。

回訪工作每月統計匯總，回訪直接聯系人對中標供應商維護工作的滿意度，對存在故障不處理，不及時，不達標的。經核實，屬于中標供應商責任的，不滿意投訴按每單300元扣罰。

（二）政府12345熱線考核。

光亮工程因故障維修不及時，維護管理等問題產生糾紛，村民投訴到政府12345熱線的，經查實后，屬于中標供應商責任的，每一張投訴工單按300元扣罰。

（三）實施點亮考核。

1．項目實施全覆蓋點亮時限：中標供應商未按照投標文件承諾時限完成所有服務采購涉及的設計及實施工作，通過驗收并交付使用的，經政府采購監督管理部門同意采購人及實施部門有權解除與中標供應商的合同，造成的經濟和社會上的損失由中標供應商負責。

2．運營保障考核內容：中標供應商為保證運營服務質量，在投標文件中承諾的擬投入項目的服務人員、設備、車輛等硬件條件的數量、質量、內容是否相符。監管機構可不定期進行抽查，發現一次，該付款周期服務費支付率下調5%。

（四）光亮服務考核內容。

1．點亮率、點亮時長。

（1）亮燈率95%以上，亮燈時長達到10小時/天，支付同一付費周期服務費的100%。

（2）亮燈率90%—95%，亮燈時長達到10小時/天，支付同一付費周期服務費的90%。

（3）亮燈率低于90%，亮燈時長達到10小時/天，支付同一付費周期服務費的85%。

（4）其他考核因素：連續陰雨天超過7天或者自然災害等不可抗拒因素除外，不列入考核（具體情況以氣象部門出具的氣象報告為準）。

2．光亮度。

（1）LED燈具壽命≥25000小時。正常運行3000h光通維持率≥96%；6000h光通維持率≥92%。正常工作一年的損壞率不高于3%。滿足上述要求支付同一付費周期服務費的100%。

（2）LED燈具壽命≥25000小時。正常運行3000h光通維持率≥96%；6000h光通維持率≥92%。正常工作一年的損壞率不高于4%。同一付費周期有一項上述指標不滿足每次扣罰100元。同一付費周期有兩項或以上上述指標不滿足每次扣罰200元。

（3）LED燈具壽命≥25000小時。正常運行3000h光通維持率≥96%；6000h光通維持率≥92%。正常工作一年的損壞率不高于5%。滿足上述要求支付同一付費周期服務費的85%。

（4）上述指標有兩項以上達不到最低標準的，支付同一付費周期服務費的50%。

3．故障響應。

（1）對用戶的安全事件提供7*24小時的安全響應熱線電話、手機、傳真聯系方式。在接到用戶緊急安全響應請求后的一個小時內，確定故障類型，定義故障等級，并及時向用戶反饋，提出建議，及時采取相應應急措施。支付同一付費周期服務費的100%。

（2）對用戶的安全事件提供7*24小時的安全響應熱線電話、手機、傳真聯系方式。在接到用戶緊急安全響應請求后的一個小時以上，確定故障類型，定義故障等級，并及時向用戶反饋，提出建議，及時采取相應應急措施。同一付費周期有一項上述指標不滿足每次扣罰100元。同一付費周期有兩項或以上上述指標不滿足每次扣罰200元。

（3）對用戶的安全事件提供7*24小時的安全響應熱線電話、手機、傳真聯系方式。在接到用戶緊急安全響應請求后的超過二個小時并在四個小時內，確定故障類型，定義故障等級，并及時向用戶反饋，提出建議，及時采取相應應急措施。支付同一付費周期服務費的85%。

（4）對用戶的安全事件提供7*24小時的安全響應熱線電話、手機、傳真聯系方式。在接到用戶緊急安全響應請求后超過四個小時，確定故障類型，定義故障等級，并及時向用戶反饋，提出建議，及時采取相應應急措施，不能履行的按每次扣罰1000元。

（五）故障處理率。

1．故障處理要求：前端點路燈燈不亮以及亮燈時長不足10小時的情況列為故障，普通故障響應時間不超過30分鐘，12小時內到達現場處理，三個自然日內必須完成全部故障處理，所有故障修復費用由中標供應商承擔。支付同一付費周期服務費的100%。同一付費周期有一項上述指標不滿足每次扣罰100元。同一付費周期有兩項或以上上述指標不滿足每次扣罰200元。

2．前端點路燈燈不亮以及亮燈時長不足10小時的情況列為故障，普通故障響應時間不超過1小時，24小時內到達現場處理，三個自然日必須完成全部故障處理，所有故障修復費用由中標供應商承擔。上述指標不滿足每次扣罰300元。

3．前端點路燈燈不亮以及亮燈時長不足10小時的情況列為故障，普通故障響應時間不超過3小時，36小時內到達現場處理，三個自然日必須完成全部故障處理，所有故障修復費用由中標供應商承擔。上述指標不滿足每次扣罰400元。

（六）保密職責。

1．發現一次對本項目系統資料、口令和數據泄露給第四方的，支付同一付費周期服務費的50%。

2．發現兩次對本項目系統資料、口令和數據泄露給第四方的，支付同一付費周期服務費的10%。

3．發現兩次以上對本項目系統資料、口令和數據泄露給第四方的，從發現的最后一次項目系統資料、口令和數據泄露給第四方的考核周期開始計算，連續三個付款周期不予支付服務費。

（七）未按招標文件或投標文件承諾執行、未按監管機構要求執行光亮服務管理要求的，監管機構書面警告一次支付同一付費周期服務費的85%；書面警告兩次的，支付同一付費周期服務費的50%；書面警告兩次以上的，不予支付該周期服務費。

五、考核周期

根據柳北三縣“村屯光亮工程”服務項目實際竣工驗收時間及市住房和城鄉建設局建議，明確于2021年2月1日開始進入運營期。

第一個考核周期：2021年2月1日至2021年7月31日

第二個考核周期：2021年8月1日至2022年1月31日

第三個考核周期：2022年2月1日至2022年7月31日

第四個考核周期：2022年8月1日至2023年1月31日

第五個考核周期：2023年2月1日至2023年7月31日

第六個考核周期：2023年8月1日至2024年1月31日

監管機構按月度對中標供應商進行考核，付費周期到期時，按該周期內月度考核結果累計計算及計罰數量為考核數據。

六、考核方式

（一）縣級考核主管部門負責“村屯光亮工程”管理平臺數據巡查、報表統計。

（二）各鄉鎮、村屯指定專人按月將本轄區“村屯光亮工程”路燈光亮情況逐級上報到縣級考核主管部門，每個考核周期首月上報路燈總數和故障路燈數，之后每月上報故障路燈數量。根據各個鄉鎮上報統計數據和平臺反饋數據，縣級考核主管部門組織人員對中標供應商修復路燈進行抽查、核實、回訪，每月抽查10個村屯，對比故障統計報表。

（三）縣級考核主管部門統計匯總故障總數、每月路燈修復情況，根據反饋情況結合平臺分析本月路燈真實故障數量等，按照考核辦法相關條款進行打分。

七、組織保障及職責分工

（一）組織保障。

為確保融水縣“村屯光亮工程”服務項目考核工作順利開展，決定成立融水苗族自治縣“村屯光亮工程”服務項目考核工作領導小組，成員名單如下：

組長：王聰縣人民政府副縣長

副組長：韋天蘭縣人民政府辦公室副主任

韋玉朗縣住房和城鄉建設局局長

成員：唐蘭珍縣發展和改革局局長

韋沖縣財政局局長

王國燕縣住房和城鄉建設局副局長

各鄉鎮鄉鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由韋玉朗同志兼任，副主任由王國燕同志兼任，成員由各成員單位分管領導組成。主要負責協調我縣“村屯光亮工程”服務項目的日常事務；負責做好領導小組交辦的各項工作；負責聯系、協調各成員單位的工作；負責對接上級主管部門及報送相關材料。

（二）成員單位及職責分工。

縣住房和城鄉建設局：作為“村屯光亮工程”服務項目監管機構，履行項目運營過程中的行業監管職責和義務，包括管理考核、運行監管、結算付費和根據考核結果扣罰服務費等。

縣發展和改革局：負責組織協調相關部門對項目進行評審、協調融資等工作。

縣財政局：負責做好項目資金下達，日常指導督促，項目資金預結算、融資方案等工作。

各鄉鎮人民政府：負責做好本轄區內“村屯光亮工程”服務項目運行監管工作，配合縣級考核主管部門做好“村屯光亮工程”服務項目考核工作。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各鄉鎮各部門要高度重視，周密部署，扎實做好“村屯光亮工程”服務項目各項工作，切實抓出成效。

（二）明確職責，加強協調。

各鄉鎮各部門要加強溝通，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。

（三）廣泛宣傳，統一思想。

充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳“村屯光亮工程”工作的重大意義，提高公眾的知曉率和參與度，統一思想認識，激發工作熱情，切實發揮群眾的主體作用，全力營造全社會關心支持“村屯光亮工程”的良好氛圍，確保“村屯光亮工程”取得實效。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室2022年4月15日印發