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融政辦發〔2021〕74號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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關于印發《融水苗族自治縣2021年國家重點

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生態功能區縣域生態環境質量監測評價與

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考核工作實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

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《融水苗族自治縣2021年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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2021年12月6日

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融水苗族自治縣2021年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與

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考核工作實施方案

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根據《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》（環發〔2011〕18號）、《廣西重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核辦法（試行）》（桂環發〔2017〕20號）、《自治區生態環境廳辦公室關于填報2021年重點生態功能區縣域生態環境質量評價相關材料的通知》（桂環辦函〔2021〕377號）（以下簡稱《通知》）等文件精神，為做好2021年度國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作，結合我縣實際，特制定本實施方案。

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一、工作目標

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以全面推進新發展理念，生態文明建設實現新進步為目標，夯實生態環境保護黨政同責責任，深入踐行“兩山”理念，打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量，完善生態環境質量考核機制，確保縣域生態環境質量考核各項工作得到落實，進一步提升生態環境保護管理水平。

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二、組織領導

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為進一步抓好我縣重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作，加強組織協調，確保各項工作順利完成。經研究，決定成立2021年融水苗族自治縣重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作領導小組，其成員名單如下：

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組　長：歐海平　縣人民政府副縣長

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副組長：何明峰　縣人民政府辦公室副主任

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楊明世　柳州市融水生態環境局局長

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成　員：唐蘭珍　縣發展和改革局局長

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韋　沖　縣財政局局長

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　　　　葉林峰　縣自然資源和規劃局局長

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　　　　韋玉朗　縣住房和城鄉建設局局長

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　　　　方日紅　縣水利局局長

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　　　　蔣勁華　縣農業農村局局長

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　　　　梁慶生　縣統計局局長

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　　　　賈江勇　縣城市管理行政執法局局長

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　　　　梁太堅　縣林業局局長

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領導小組下設辦公室，辦公室設在柳州市融水生態環境局，辦公室主任由楊明世同志兼任，負責生態環境質量監測評價與考核的日常工作。各成員單位指定一名業務骨干為辦公室成員，負責本單位的日常聯絡工作。

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三、考核工作時間安排

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（一）組織部署（2021年12月6日前）。

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根據《通知》及最新工作要求制定并印發我縣年度縣域考核工作實施方案，落實各部門職責與分工，安排部署全年工作。

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（二）材料報送（2021年12月6日至2021年12月12日）。

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各成員單位依照職責分工，切實做好縣域生態環境質量考核數據收集與整理，編寫部門自查報告，將相關材料于12月12日前將材料報送融水生態環境局初審匯總。

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（三）審核上報（2021年12月12日至2021年12月14日）。

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融水生態環境局審核各部門材料，編制縣域自查報告，報縣人民政府審定，并按時將縣域自查報告報送自治區生態環境廳。

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四、職責分工

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根據《廣西重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核辦法（試行）》（桂環發〔2017〕20號）及最新考核要求確定的具體考核指標和內容要求，對工作任務進行責任分解。

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（一）縣人民政府辦公室。

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組織協調各有關部門完成國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作任務。

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（二）縣發展和改革局。

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1. 提供“三線一單”在產業空間布局、產業調整及新增產業準入方面的應用落實情況材料。

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2. 梳理近年農村環境綜合整治、新農村建設、鄉鎮垃圾收集和處理、鄉鎮生活污水處理等環境保護工程項目立項文件。

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3. 對部門年度生態環境保護工作進行自查，對產業發展的準入控制政策實施情況進行簡要說明。

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（三）縣財政局。

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1. 嚴格按照要求將中央財政下達我縣的生態功能區轉移支付資金納入政府公共預算管理，用于提高基本公共服務保障能力，資金主要用途為保護生態環境和改善民生，不得用于形象工程、樓堂館所建設和競爭性領域。

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2. 提供我縣2021年經縣人大審議通過的當年財政支出預算的決議文件和專項轉移支付資金相關材料。

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3. 編制2021年生態轉移支付資金使用情況報表和轉移支付資金使用情況報告；

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4. 牽頭梳理我縣大氣污染防治、水污染防治、節能減排補助、城市管網專項、土壤污染防治、排污費支出、天然林保護工程補助經費、退耕還林工程、江河湖庫水系綜合整治、農業資源及生態保護、農田水利設施建設和水土保持補助資金、水利發展、林業生態保護恢復、農村環境整治和其他專項轉移資金指標值。

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5. 收集匯總采取的有利于生態保護的財稅政策及對縣域生態建設與保護的總體成效材料。

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6. 將縣域生態環境質量考核工作、生態環境質量監測等生態環境保護工作所需費用列入年度預算。

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（四）縣自然資源和規劃局。

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1. 負責國土面積指標中國土面積，耕地和建設用地指標中城鎮建設用地、農村居民用地，未利用地指標中裸地等指標統計填報；負責水域濕地指標中河流水面、湖庫、灘涂濕地、沼澤等指標統計填報；負責耕地和建設用地指標中城鎮建設用地、農村居民用地、其他建設用地指標統計填報；負責草地指標中高覆蓋度草地、中覆蓋度草地、地覆蓋度草地指標統計填報；配合其他部門完成林地等指標填報；對局部自然生態地表變化面積較大的區域進行核實，并作原因分析。

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2. 負責填報2020年土地利用信息表及補充表。

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3. 提供批準實施的國土空間規劃報告。

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4. 落實“三線一單”政策的縣域自查報告

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5. 提供近兩年與生態環境保護相關的項目立項、可研、驗收等文件與資料。

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6. 編寫部門年度生態環境保護工作自查報告。

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（五）縣住房和城鄉建設局。

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1. 統計核算考核年縣城建成區生活污水排放總量、收集總量、達標排放量總量并提供相關佐證材料，核算城鎮生活污水處理率，并對污水處理率計算方法、管網建設等情況進行說明。

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2. 提供近兩年落實鄉村振興戰略，完成農村人居環境整治村莊的驗收材料。

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3. 收集整理縣城生活污水集中處理與管網建設、鄉鎮生活污水處理設施建設的相關材料。

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4. 提供近兩年其他與生態環境保護相關的項目立項、可研、驗收等文件與資料。

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5. 編寫部門年度生態環境保護工作自查報告。

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（六）縣水利局。

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1. 負責縣域基本情況表中2020年萬元GDP耗水量、水土流失面積、水土流失治理面積等數據統計填報。

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2. 提供近兩年根據縣級政府生態保護修復規劃已經完工的河湖濕地保護修復、水土流失治理等生態保護修復工程材料，包括立項文件、預算撥付文件、驗收文件、照片等。

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3. 提供近兩年落實鄉村振興戰略，完成農村人居環境整治村莊的驗收材料。

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4. 編寫部門年度生態環境保護工作自查報告。

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（七）縣農業農村局。

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1. 負責耕地和建設用地指標中的水田、旱地指標統計填報。

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2. 負責縣域自然、社會、環境基本情況指標中的化肥施用量、農藥施用量、耕地面積、播種面積指標填報。

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3. 負責農業面源污染防治包括農業面源防治與監測、化肥利用率、農藥利用率、畜禽糞污綜合利用率相關材料。

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4. 提供近兩年落實鄉村振興戰略，完成農村人居環境整治村莊的驗收材料。

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5. 提供近兩年根據縣級政府生態保護修復規劃已經完工的生態保護修復工程材料，包括立項文件、資金撥付文件、驗收文件、照片等。

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6. 編寫部門年度生態環境保護工作自查報告。

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（八）縣統計局（數據采集單位）。

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1. 提供產業增加值指標中三大產業增加值指標統計數據。

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2. 提供縣域基本情況表中2020年土地總面積、鄉鎮數量、行政村數量、自然村數量、縣域總人口數、城鎮總人口數、地區生產總值、單位標準煤GDP能耗等統計數據。

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（九）縣城市管理行政執法局。

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1. 統計核算考核年縣城建成區生活垃圾清運量、無害化處理量數據以及相關證明材料，核算無害化處理率。

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2. 收集整理考核年縣城生活垃圾處理設施滲濾液收集處理記錄、周邊環境定期監測記錄等材料。

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3. 提供近兩年落實鄉村振興戰略每年完成農村人居環境整治村莊的驗收材料、照片。

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4. 提供鄉鎮生活垃圾收集項目立項文件、驗收文件，鄉鎮生活垃圾處理模式說明、清運量相關資料。

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5. 提供近兩年其他與生態環境保護相關的項目立項、可研、驗收等文件與資料。

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6. 編寫部門年度生態環境保護工作自查報告。

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（十）縣林業局。

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1. 負責林地指標中有林地、灌木林地、其他林地統計填報。

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2. 提供近兩年根據縣級政府生態保護修復規劃已經完工的水源涵養、生物多樣性保護等生態保護修復工程材料，包括立項文件、預算撥付文件、驗收文件、照片等。

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3. 編寫部門年度生態環境保護工作自查報告。

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（十一）柳州市融水生態環境局。

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1. 協助縣人民政府制定我縣國家重點生態功能區生態環境質量考核工作實施方案，明確各部門職責分工。

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2. 負責考核評價工作的指導和監督，整理匯總和審核相關部門報送的數據材料，匯總編寫我縣重點生態功能區生態環境質量考核自查報告，按時報送相關材料。

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3. 梳理農村環境連片整治情況，提供項目情況、臺賬和統計資料等證明材料；組織開展國家生態文明建設示范縣創建工作；提供排污許可制度落實、主要污染物減排、綠色低碳發展相關材料；縣域飲用水水源保護區批復材料；提供縣城污水處理廠運行、在線監控數據、有效性監測報告等資料；提供重點企業執法監管相關資料；提供縣域突發環境事件情況說明材料；編寫部門關于生態環境保護和治理方面的自查報告。

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4. 配合縣財政局梳理我縣生態環境保護專項轉移支付資金使用情況；指導相關部門填報指標數據證明材料。

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5. 按照《2021年全區生態環境監測工作要點及2021年全區生態環境監測方案的通知》（桂環辦函〔2020〕210號）要求開展我縣2021年環境質量監測，具體要求是：配合上級部門開展地表水、環境空氣、土壤、飲用水、地下水等生態環境質量監測工作，組織開展縣域污染源，“千噸萬人”飲用水水源等監測，按要求向自治區生態環境廳報送監測數據。

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五、工作要求

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（一）強化領導。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，領導干部既要對所在崗位承擔的業務工作負責，又要對本崗位職責范圍內的生態與環境保護工作負責，要層層分解責任，共同抓好我縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核的各項工作，努力形成齊抓共管的良好局面。

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（二）精心組織。為保證工作的連續性，各責任部門要確定一名工作人員負責每年度的國家重點生態功能區縣域環境質量考核工作，原則上不允許隨意更換。同時要建立和強化資料質量保證工作機制，確保所上報數據和材料的規范性、可靠性和完整性，并按照時間節點按時報送。各單位資料要整理成專檔，以備國家、自治區、柳州市現場核查。

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（三）保障經費。要優先保障重點生態功能區考核指標體系中各項重點工作經費，規范使用縣域生態轉移支付資金，確?？己俗圆楣ぷ黜樌_展。

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（四）強化督查。領導小組要對各項工作進展情況進行督促檢查，確保所有數據和證明材料在時限內及時送報融水生態環境局，逾期不報或填報數據不準確影響年度考核結果的，將予以嚴肅問責。

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公開方式：主動公開

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融 水苗族自治縣人民政府辦公室????????2021年12月6日印發

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