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融政辦發〔2021〕64號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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關于建立融水苗族自治縣醫療衛生行業

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綜合監管協調機制的通知

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縣直機關各有關部門、各有關單位：

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為貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》（國辦發〔2018〕63號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施意見》（桂政辦發〔2019〕79號）和《柳州市人民政府辦公室關于印發<柳州市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案>的通知》（柳政辦〔2020〕87號）精神，確保醫療衛生行業綜合監管工作落實到位。經縣人民政府同意，決定建立融水苗族自治縣醫療衛生行業綜合監管協調機制?，F就有關事項通知如下：

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一、總體要求

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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、自治區、柳州市關于深化醫藥衛生體制改革的決策部署，堅持以人民為中心，按照全行業、全要素、全過程、全方位監管的要求，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，轉變監管理念、體制和方式，從單項監管轉向綜合協同監管，提高監管能力和水平，為深化醫藥衛生體制改革、大力推進健康融水建設、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。

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二、組織機構

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協調機制由縣委組織部、縣委網信辦，縣人民法院、人民檢察院、發展和改革局、教育局、科技工貿和信息化局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、水利局、文化體育廣電和旅游局、衛生健康局、審計局、市場監督管理局、醫療保障局、行政審批局、融水生態環境局、融水稅務局、柳州銀保監分局融水監管組等22個單位組成，縣衛生健康局為牽頭單位。

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協調機制召集人由縣人民政府分管領導擔任，副召集人由縣人民政府辦公室副主任和縣衛生健康局主要負責同志擔任，各成員單位有關負責同志為協調機制成員。協調機制設聯絡員，由各成員單位有關科室負責同志擔任。協調機制辦公室設在縣衛生健康局，負責協調機制日常工作。

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三、職責分工

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（一）縣衛生健康局承擔協調機制辦公室職能，負責協調小組日常工作，牽頭協調推進全縣醫療衛生行業綜合監管制度各項工作。同時，依法負責醫療機構和醫療服務全行業監管，加強醫療服務質量、安全和行為監管，建立完善醫療質量管理與控制體系、醫療安全與風險管理體系，負責職責范圍內的公共衛生管理和執法監督，負責醫療衛生機構、醫務人員、醫療技術、大型醫用設備的行政審批和監管，牽頭開展對醫療衛生機構的運行監管和績效考核，負責中醫醫療機構、中醫醫師、中醫醫療衛生服務監管。

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（二）縣發展和改革局負責完善社會信用體系。

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（三）縣公安局負責依法查處打擊醫療行業欺詐騙保行為，打擊各類擾亂醫院秩序、傷害醫務人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫犯罪活動，配合加強平安醫院建設。

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（四）縣民政局負責醫療衛生行業民辦非企業單位和醫療衛生行業組織登記管理工作。

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（五）縣司法局負責指導醫療糾紛人民調解工作，會同衛生健康行政部門加強醫療糾紛人民調解組織、隊伍和專家庫建設。

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（六）縣財政局會同有關部門開展財務和專項資金監管。

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（七）縣人力資源和社會保障局負責醫療衛生行業有關從業人員資格認定的監管。

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（八）縣審計局依法對醫療衛生機構開展審計監督。

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（九）縣市場監督管理局負責醫療衛生行業價格監督檢查，負責藥品零售及醫療器械的行政審批，負責藥品零售及使用環節和醫療器械經營、使用的監管，負責執業藥師的管理。

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（十）縣醫療保障局負責組織制定和調整藥品、醫療服務價格和收費標準，制定藥品和醫用耗材的招標采購政策并監督實施，會同銀行保險監管部門按照職責監督管理納入醫保范圍內醫療機構相關服務行為和醫療費用。

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（十一）融水稅務局負責醫療衛生行業稅收管理。

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（十二）縣教育局、水利局、融水生態環境局依職責承擔相關公共衛生服務監管。

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（十三）其他相關部門按照職責做好醫療衛生行業綜合監管工作。

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四、工作要求

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（一）建立聯席會議制度。建立由縣衛生健康局牽頭，協調機制成員單位參加的聯席會議制度，根據工作需要定期或不定期召開聯席會議，參加人員為醫療衛生行業綜合監管協調機制成員和聯絡員。

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聯席會議的主要任務是研究審定縣醫療衛生行業綜合監管工作計劃；研究解決醫療衛生行業綜合監管工作中出現的新情況、新問題；通報相關部門開展醫療衛生行業綜合監管工作的情況和交流相關信息；組織協調醫療衛生行業綜合監管督察工作；制定各部門之間聯合執法、合作事項。

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（二）建立信息共享機制。組建醫療衛生行業綜合監管部門協調機制聯絡員工作群，加強日常監管信息通報共享。各成員單位開展的醫療衛生行業綜合監管行政執法活動情況，應及時通報給相關部門。在實施監管檢查和行政處罰過程中，發現涉及其他部門職責范圍的違法、違規事實，應及時書面告知相關部門，并提出合理化建議。

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（三）建立聯合執法機制。各成員單位要按照醫療衛生行業綜合監管的工作職責，認真落實聯席會議議定的事項和工作任務，加強協作配合，形成監管合力。涉及多部門的醫療衛生行業綜合監管的監督執法工作，由牽頭部門提出聯合執法工作方案，提交聯席會議討論通過后，聯合開展執法活動。

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（四）建立聯合督查機制。建立由縣衛生健康局牽頭，協調機制成員單位參加的醫療衛生行業綜合監管督察機制，原則上每兩年對各相關單位貫徹落實醫療衛生行業綜合監管相關政策等情況開展督察。對存在突出問題的地方，不定期開展專項督察。督察結果納入年終考核。

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附件：融水苗族自治縣醫療衛生行業綜合監管協調機制成員

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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2021年11月4日

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附件

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融水苗族自治縣醫療衛生行業綜合監管

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協調機制成員

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召? 集?人：賈紅玉? 縣人民政府副縣長

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副召集人：趙友滔 縣人民政府辦公室副主任

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鄧衛健? 縣衛生健康局局長

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成?? ??員：楊守端 縣委組織部副部長

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梁 洲 縣委宣傳部副部長、縣委網信辦

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主任（兼）

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尹俊群 縣人民法院副院長

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栗鵬飛 縣人民檢察院副檢察長

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李慶祥 縣發展和改革局副局長

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賈保安 縣教育局副局長

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路運琦 縣科技工貿和信息化局副局長

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黎健飛 縣公安局副政委

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邱仕海 縣民政局副局長

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李柳月 縣司法局副局長

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陶 波 縣財政局副局長

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蔡經言 縣人力資源和社會保障局副局長

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銀杰顯 縣水利局副局長

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韋 亮 縣文化廣電體育和旅游局副局長

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鐘 玉 縣審計局副局長

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韋天照 縣市場監督管理局副局長

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龔桂春 縣醫療保障局副局長

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楊成海 縣行政審批局副局長

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曾 偉 融水稅務局副局長

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楊建榮 融水生態環境局執法大隊副大隊長

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廖鳳意 縣計生協會專職副會長

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黃麗娜 柳州銀保監分局融水監管組副組長

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公開方式：主動公開

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融 水苗族自治縣人民政府辦公室 2021年11月4日印發

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