- 索 引 號：
- 11450226753704950Y/2021-162182
- 效力狀態：
- 發文機關:
- 融水苗族自治縣人民政府辦公室
- 成文日期:
- 2021年10月15日
- 標 題：
- 融政辦發〔2021〕61號關于印發《融水苗族自治縣推廣運用PPP模式三年工作方案（2021—2023年）》的通知
- 發文字號:
- 融政辦發〔2021〕61號
- 發布日期:
- 2021年10月15日
- 文件下載：
- 相關解讀：
- 文字解讀
融政辦發〔2021〕61號關于印發《融水苗族自治縣推廣運用PPP模式三年工作方案（2021—2023年）》的通知
?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ??
融政辦發〔2021〕61號
??
??
??
??
融水苗族自治縣人民政府辦公室
??
關于印發《融水苗族自治縣推廣運用PPP模式三年工作方案（2021—2023年）》的通知
??
??
各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：
??
《融水苗族自治縣推廣運用PPP模式三年工作方案（2021—2023年）》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
??
??
融水苗族自治縣人民政府辦公室
??
2021年10月15日
??
融融水苗族自治縣推廣運用PPP模式三年
??
工作方案（2021—2023年）
??
??
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西推廣運用PPP模式三年行動計劃（2021—2023年）的通知》（桂政辦發〔2021〕93號）精神，為貫徹落實自治區人民政府關于進一步加快推進PPP工作促進經濟平穩發展的工作要求，推動我縣PPP及有關項目工作取得實效，結合我縣實際，特制定本方案。
??
一、工作目標
??
加快政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導和鼓勵社會資本參與基礎設施和公共服務領域建設，力爭PPP項目新入庫數量每年增長30%以上，到2023年全縣入庫規模42.2804億元以上，總體落地率60%以上。
??
二、主要任務
??
（一）擴大實施范圍，聚焦關鍵領域。縣發改局、財政局會同有關行業主管部門開展PPP項目謀劃篩選，結合我縣實際，在文化旅游、市政供水和污水排水、體育等領域的基礎設施和公共服務項目中全面推廣運用PPP模式。
??
（二）落實項目計劃。2021年計劃入管理庫項目1個；2022年計劃入管理庫項目1個，計劃落地項目1個；2023年計劃落地項目1個。
??
三、工作措施
??
（一）強化部門職責。
??
縣發改局：負責指導項目實施單位開展項目前期工作，做好項目立項、可研報告、初步設計審批報批工作；督促指導項目實施單位開展PPP“兩評估一方案”，爭取自治區發展改革委政策、資金的支持；負責會同縣委縣政府督查績效辦、縣財政局對年度PPP及有關項目推進工作進行績效考評。
??
縣財政局：負責對項目實施單位開展PPP“物有所值評價”和“財政承受能力論證”評估工作；協助項目實施單位將項目列入財政部PPP綜合信息平臺項目庫，并統籌考慮將縣本級PPP項目中涉及政府支付義務的支付納入年度預算，做好項目建設成本和運營評審，建立項目回報、風險監管和績效評價等工作機制。
??
縣委縣政府督查績效辦：負責制定年度PPP及有關項目績效考評制度，完善績效加分、減分機制，負責對列入年度工作目標任務的工作進行績效考評。
??
縣司法局:負責對項目實施單位按程序上報縣人民政府審核的項目實施方案合法性進行審查；負責指導主管部門對項目招標采購文件的合法合規性進行審核。
??
縣自然規劃局：負責指導和協助各實施單位開展規劃選址工作以及各項目實施單位開展用地預審報批工作。
??
縣住建局：負責協調部門職責內項目施工存在的問題，監督項目進度，并指導和協助項目實施單位開展城市基礎設施建設類有關方案的報批工作，確保完成年度任務。
??
縣交通局：負責協調部門職責內項目施工存在的問題，監督項目進度，并指導和協助項目實施單位開展交通基礎設施類有關方案的報批工作，確保完成年度任務。
??
縣水利局：負責指導和協助項目實施單位開展水土保持方案報批工作。
??
縣林業局：負責指導和協助項目實施單位開展占用征收林地報批工作。
??
縣國資辦:負責協調縣國有融資平臺公司推進PPP及有關項目工作。
??
融水生態環境局：負責指導和協助各項目實施單位開展環境影響評價報批工作。
??
（二）加強與社會資本方溝通對接。
??
各項目實施單位和負責組織項目實施的責任單位，主動加強與社會資本方對接交流，形成可行的初步實施方案。積極發揮社會資本方項目設計、施工、運營管理等優勢，引導介入項目前期工作，明確前期推進目標，細化合作模式，切實提高項目實施方案的可行性、操作性。
??
四、保障機制
??
（一）成立領導小組，強化人員配置。為加大政府和社會資本合作PPP模式推進力度。成立由縣委副書記、縣長任組長的PPP項目推進工作領導小組，明確組織領導和項目實施機構。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局，具體負責PPP項目組織協調和日常管理工作。
??
（二）加強項目督查，確保工作順利推進。縣PPP工作領導小組辦公室加強對項目的組織推進，每月5日左右召開項目月度推進協調會，及時檢查項目推進情況，認真梳理存在問題，加強協調解決，每月10日前各主管部門將項目上月推進工作情況形成書面材料向縣PPP工作領導小組匯報，縣PPP工作領導小組匯總各項目情況向縣人民政府分管領導匯報。
??
（三）加強部門聯動，形成工作合力。縣發改、財政、住建等部門加強聯動配合，共同為PPP項目服務；定期召開PPP項目工作推進會，調度各部門項目推進情況，研究解決工作中存在的問題和困難，有效推動PPP項目的推進落實，各項目實施單位和負責組織項目實施的責任單位，圍繞年度工作目標任務，倒排工期，細化關鍵時間節點，落實具體責任人，并對項目進度進行動態管理。
??
??
附件：1．2021年PPP模式重點推進項目清單
??
2．推廣運用PPP模式三年行動計劃（2021—2023年）項目清單
??
??
??
??
??
??
??
附件1
??
2021年PPP模式重點推進項目清單
??
??
序號 | 地區 | 2021—2030年 最高財政承受 空間占比 | 項目名稱 | 行業分類 | 項目總投資 （億元） | 項目實施機構/行業主管部門 | |
1 | 柳州市 | 融水縣 | 4.59% | 融安至從江高速公路二期項目 | 交通運輸 | 37.1 | 縣交通局 |
2 | 融水縣 | 1.37% | 融水苗族自治縣城鄉排水項目 | 新建 | 5.1804 | 縣住建局 | |
??
附件2
??
推廣運用PPP模式三年行動計劃（2021—2023年）項目清單
??
??
序號 | 地區 | 項目名稱 | 項目類型 | 所屬行業 | 項目實施機構/行業主管部門 | 建設內容 （擬定） | 項目總投資（億元) | 項目建設 緩急程度 | 入管理庫計劃年度（打√） | 項目落地計劃年度（打√） | |||||
2021 | 2022 | 2023 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||||||||
1 | 柳州市 | 融水縣 | 融安至從江高速公路二期項目 | 新建 | 交通運輸 | 縣交通局 | 高速公路17.38千米，設計速度100公里/小時 | 37.1 | 一般 | √ |
|
|
| √ |
|
2 | 融水縣 | 融水苗族自治縣城鄉排水項目 | 新建 | 政府基礎設施 | 縣住建局 | 1．融水縣城污水處理廠二期擴建及提標改造工程；2．融水縣安太鄉、安陲鄉、香粉鄉等12鄉污水收集處理及弱電管廊工程；3．融水縣丹江河污水項目；4．融水苗族自治縣縣級污水管網三期工程；5．融水苗族自治縣鎮級污水管網擴建工程；6．融水苗族自治縣民族高級中學片區污水工程；7．融水苗族自治縣村屯污水處理站示范點建設工程。 | 5.1804 | 一般 |
| √ |
|
| √ |
| |
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
??
公開方式：主動公開
??
??
融
水苗族自治縣人民政府辦公室 2021年10月15日印發
??
??
— ???? 5 ???? —
????
??
桂公網安備 45022502000001號
