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融政辦發〔2021〕52號

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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關于印發《融水苗族自治縣2021年重點招商

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引資項目推進工作實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

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《融水苗族自治縣2021年重點招商引資項目推進工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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融水苗族自治縣人民政府辦公室

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2021年9月30日

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融水苗族自治縣2021年重點招商引資項目

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推進工作實施方案

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為推進2021年全縣重點招商引資項目落地建設，不斷擴大有效投資，增強全縣經濟社會發展新動能。根據我縣工作實際情況，特制定本實施方案。

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一、工作目標

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通過建立健全工作推進機制，落實全縣重點招商引資項目全程跟蹤服務、按期高效推進，持續提升服務項目的工作效能，確保2021年底全面完成自治區、市級下達的各項考核目標任務。

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二、組織機構

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經研究，決定成立全縣重點招商引資項目推進工作領導小組，領導小組組成如下：

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組 長：韋貞強 縣委副書記、縣長

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副組長：沈江通 縣委常委、常務副縣長

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呂素華 縣委常委、統戰部部長

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蒲傳新 縣委常委、副縣長

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管翠留 縣人大常委會副主任

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王 聰 縣人民政府副縣長

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賈紅玉 縣人民政府副縣長

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歐海平 縣人民政府副縣長

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張家瑜 縣政協副主席

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成員由縣委縣政府督查和績效考評辦公室，縣發展和改革局、科技工貿和信息化局、公安局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、文化廣電體育和旅游局、衛生健康局、市場監督管理局、鄉村振興局、城市管理行政執法局、林業局、行政審批局、投資促進中心、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、工業集中區管理委員會服務中心、融水生態環境局、消防救援大隊、土地交易儲備中心，城市建設投資有限公司、元笙旅游發展有限公司、融洲資產管理有限責任公司，廣西新電力投資集團融水供電有限公司及20個鄉鎮人民政府主要負責人組成。

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領導小組下設辦公室及特色農業類、生態工業類、新能源類、文旅健康類等4個項目工作組。領導小組辦公室設在縣投資促進中心，辦公室主任由縣投資促進中心主任莫雪梅同志擔任。辦公室承擔領導小組的日常工作，并按月向縣委、縣人民政府報送全縣招商引資項目落地工作推進情況。

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1．特色農業類項目工作組

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組 長：歐海平 縣人民政府副縣長

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副 組 長：何明峰 縣人民政府辦公室副主任

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蔣勁華 縣農業農村局局長

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莫雪梅 縣投資促進中心主任

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牽頭單位：縣農業農村局。

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成員單位：縣發展和改革局、公安局、自然資源和規劃局、水利局、鄉村振興局、林業局、行政審批局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、融水生態環境局，廣西新電力投資集團融水供電有限公司，項目涉及鄉鎮。

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主要任務：各有關單位按職責分工，協助項目業主開展項目選址、立項、環評及土地流轉等前期工作；及時協調解決項目實施過程中遇到的問題和困難，扎實推進項目建設。牽頭單位要定時向領導小組匯報工作進度。

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2．生態工業類項目工作組

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組 長：王 聰 縣人民政府副縣長

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副 組 長：秦榕嘉 縣人民政府辦公室副主任

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周仕源 縣科技工貿和信息化局局長

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莫雪梅 縣投資促進中心主任

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李 鋒 融水鎮人民政府鎮長

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楊勇寬 和睦鎮人民政府鎮長

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牽頭單位：縣科技工貿和信息化局。

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成員單位：縣發展和改革局、公安局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、林業局、行政審批局、工業集中區管理委員會服務中心、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、融水生態環境局，廣西新電力投資集團融水供電有限公司，融水鎮、和睦鎮。

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主要任務：各有關單位按職責分工，清理園區閑置土地，盤活現有存量土地資源，加快工業園區基礎設施和標準廠房建設，切實解決項目落地核心要素問題，有效促進香杉生態板產業向板材家具制造產業換代升級。牽頭單位要定時向領導小組匯報工作進度。

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3．新能源類項目工作組

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組 長：沈江通 縣委常委、常務副縣長

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常務副組長：王 聰 縣人民政府副縣長

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副 組 長：秦榕嘉 縣人民政府辦公室副主任

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文立求 縣人民政府辦公室副主任

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唐蘭珍 縣發展和改革局局長

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周仕源 縣科技工貿和信息化局局長

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莫雪梅 縣投資促進中心主任

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莫子朝 縣住房和城鄉建設局副局長

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牽頭單位：縣發展和改革局。

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成員單位：縣公安局、自然資源和規劃局、農業農村局、水利局、鄉村振興局、林業局、行政審批局、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、融水生態環境局，廣西新電力投資集團融水供電有限公司，項目涉及鄉鎮。

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主要任務：各有關單位按職責分工，協助項目業主開展項目選址、能源指標申請、相關審批手續等前期工作；協助項目業主完成征地或土地流轉等相關工作。牽頭單位要定時向領導小組匯報工作進度。

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4．文旅健康類項目工作組

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組 長：賈紅玉 縣人民政府副縣長

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副 組 長：趙友滔 縣人民政府辦公室副主任

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周衛軍 縣文化廣電體育和旅游局局長

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莫雪梅 縣投資促進中心主任

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牽頭單位：縣文化廣電體育和旅游局。

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成員單位：縣發展和改革局、公安局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、水利局、農業農村局、衛生健康局、鄉村振興局、林業局、行政審批局、投資促進中心、征地拆遷和房屋征收補償服務中心、融水生態環境局，廣西新電力投資集團融水供電有限公司，項目涉及鄉鎮。

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主要任務：各有關單位按職責分工，協助項目業主完成項目選址、規劃、相關審批手續等前期工作。牽頭單位要定時向領導小組匯報工作進度。

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三、工作機制

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建立健全集責任落實、問題協調、督查督辦的全方位、常態化項目推進機制，實現“隨時協調、定期例會、現場推進、跟蹤督辦”。

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（一）隨時協調。各工作組成員單位隨時進行信息交流，拉條掛帳形成清單，實行提前介入、全程跟蹤、專人推進，對項目推進中存在的問題、困難、解決辦法等進行溝通交流，及時解決企業在項目實施過程中遇到的問題。

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（二）定期例會。每月至少召開一次工作組會議，并根據工作需要隨時召開。針對具體事項進行商討、溝通和研究，集中交換意見，形成階段性共識，提出工作建議。

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（三）現場推進。針對已簽約項目工作開展情況進行實地調研、現場辦公，與建設單位建立定期會商、隨時溝通的工作機制，把服務措施細化到每個環節，在實物工作量和時序進度上緊盯不放，協調解決項目實施過程中遇到的問題和困難，扎實推進項目建設。

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（四）定期督辦。根據全縣招商引資重大項目推進情況，定期調度項目進展情況，定期對各個項目推進工作進行督辦，對推進不力、進度滯后的單位，將適時約談相關責任人。

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四、任務分工

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領導小組辦公室：負責建立土地、林地指標統一調度機制，確保土地指標、林地指標優先保障已落地招商引資項目。堅持一事一議、急事先辦、特事特辦，項目要素優先保障已落地的招商引資項目。其余行業主管部門主要負責辦理涉及的審批事項及其他有關事項。

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縣發展和改革局：對照招商引資項目落地目標計劃表，提前介入，指導好項目單位開展項目立項工作。辦理屬于本級權限的建設項目審批、核準、節能審查有關手續，協調辦理上級審批權限的建設項目審批、核準、備案工作。需市級核準的重大項目，聯合自然資源和規劃局等相關部門召開協調會議，先期核準。

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縣公安局：負責做好安保維穩工作，采取有效措施全力維護重點招商引資項目正常的施工秩序和良好的周邊環境，確保重點招商引資項目建設順利進行。

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縣自然資源和規劃局：對照招商引資項目落地目標計劃表，提前介入，落實項目規劃條件，需調整的，按程序完成控規調整。按照控制性詳細規劃出具建設項目規劃條件，建設項目在資料齊全、按程序通過技術審查的前提下，在7個工作日內完成建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理。同時負責向上級爭取并保障重大項目用地指標。

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縣住房和城鄉建設局：具體辦理建設工程項目初步設計審批、房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件合格備案、建筑工程抗震設防專項審查、施工許可證核發、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案等有關事項。

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縣林業局：對照招商引資項目落地目標計劃表，積極配合向上級爭取保障涉及林地的重大項目林地定額，具體負責按程序對臨時占用林地進行審核審批。

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縣行政審批局：負責協助項目業主辦理各項審批手續。

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縣投資促進中心：負責聯系溝通項目業主和相關單位。

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縣征地拆遷和房屋征收補償服務中心：配合招商引資引進項目業主完成線路踏勘等征地拆遷前期準備工作。組織前期征地拆遷調查和土地勘界工作，確定遷改方案，依規計算征地拆遷費用。

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融水生態環境局：對照招商引資項目落地目標計劃表，提前介入，指導好項目單位開展環評工作。

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縣土地交易儲備中心：對照招商引資項目落地目標計劃表，提前介入，做好項目土地儲備工作。負責重大項目土地收儲供應工作，在取得規劃條件、成本審計認定、權屬關系及二勘資料等要件后，5個工作日內完成土地儲備方案的編制并上報縣人民政府審批。

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廣西新電力投資集團融水供電有限公司：對照招商引資項目落地目標計劃表，提前介入電力保障工作。負責重大項目用電保障，做好電網配套工作，協調涉及項目供電遷改事項。

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五、推進措施

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通過加快前期工作，推行“一單五制”，強力推進重大項目建設。

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（一）制訂項目問題清單。根據招商引資簽約項目推進情況，每個項目制訂一張問題清單（也可作為招商引資項目落地目標計劃表的一項內容），分為前期手續辦理（立項、規劃、土地林地、環評、節能、消防、施工許可證等審批手續）、征地拆遷（含管、線遷改）、土地供應、施工環境（包括水、電及進場道路等）、資金籌措和其他問題等六個項目問題清單，于每月5日前將項目存在問題上報領導小組辦公室，由領導小組辦公室梳理、匯總、分類后上報縣人民政府。

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（二）建立聯審聯批會議制度。由縣行政審批局牽頭，召集相關部門，針對項目問題清單中涉及的前期手續辦理問題，召開工作例會，審批部門窗口前移、提前介入、容缺審批，保障年度計劃的重大招商引資項目開工建設。聯審聯批情況、有關會議確定事項及時報送領導小組辦公室。

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（三）建立問題交辦制。根據項目問題清單及聯審聯批例會情況，各鄉鎮各部門應明確工作要求、解決時限和責任人，縣委縣政府督查和績效考評辦公室跟進督辦有關工作，有關責任單位于每月5日前，將交辦事項辦理情況以書面形式反饋領導小組辦公室。

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（四）建立問題解決承諾制。有關責任單位對交辦事項認真研究，制定解決方案，實行“一把手”負總責，明確分管負責人、責任部門的工作任務，作出書面承諾后報領導小組辦公室備案并公示。

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（五）建立問題清零制。對交辦問題實行動態管理，實行問題事項銷號清零制，解決一個銷號一個。凡是問題落實不到位的不予銷號；對工作不力，整改不明顯的，下發整改督辦通知書，切實做到不整改不銷號。根據銷號情況，對項目不重視、表面應付、工作不力，未按規定時限辦結，嚴重影響項目推進的單位進行通報。

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（六）建立督查考核制。將招商引資項目落地情況納入年度招商引資工作實績進行綜合考評，考核結果與年終綜合目標管理考核掛鉤。

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六、工作要求

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（一）明確責任分工。各鄉鎮各部門要加大溝通聯系，領導小組辦公室要牽頭統一協調，工作組實行領導小組統一指揮工作機制，分類推進。

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（二）加強督導調度。加大督導調度力度，實行“周溝通、月督導、季調度”機制。每周由領導小組辦公室與各牽頭單位和領導小組成員單位進行溝通，及時掌握項目推進存在困難與問題。每月由領導小組辦公室組織相關單位對項目進展情況進行實地督導。每季度由領導小組組織召開一次重點項目調度會議，突出解決重點項目建設中存在的問題。

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（三）實施動態管理。每季度末，對重點項目進行動態調整。手續完備、具備實施條件的儲備項目及時納入重點項目計劃進行統一管理；對確有問題，不具備實施條件的項目，要認真分析研判，查明原因，作出詳細說明后，可酌情調出重點項目計劃。

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附件：2021年融水苗族自治縣重點招商引資項目表

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附件

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2021年融水苗族自治縣重點招商引資項目表

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公開方式：主動公開

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融水苗族自治縣人民政府辦公室?????????? 2021年9月30日印發

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