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融政辦發〔2021〕19號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣全民反電信詐騙

工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣全民反電信詐騙工作方案》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

???????????? ??????????????????2021年5月20日

融水苗族自治縣全民反電信詐騙工作方案

近年來，電信網絡詐騙新型違法犯罪高發，2020年，我縣共發生電信詐騙案件300多起，受騙金額達1600多萬元，2021年1—4月發案120多起，受騙金額400多萬元，嚴重影響我縣人民群眾財產安全。為貫徹落實習近平總書記關于打擊治理電信網絡新型違法犯罪的重要指示精神和全國打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作要求，深入持續提升防范電信網絡詐騙宣傳的覆蓋面、針對性和實效性，不斷提高廣大人民群眾識騙防騙能力，切實維護人民群眾財產安全，經研究，決定即日起在全縣范圍內開展全民反電信詐騙專項整治工作，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于打擊治理電信網絡新型違法犯罪的重要指示精神及“4.9”全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，引導全社會廣泛參與打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，提高人民群眾防范應對電信網絡詐騙犯罪的意識和能力。針對不同受騙群體和不同詐騙手段，通過新的宣傳理念、方法及宣傳主體，全面揭露犯罪手段，普及防范知識，提高防范意識，減少案件發生，保障群眾的財產安全。

二、組織領導

按照“打防并重，防范為先”的原則，通過選準宣傳重點、創新宣傳措施、明確責任分工、加強督導檢查，形成全民反電信詐騙宣傳態勢，解決反電信詐騙宣傳工作中存在的問題和薄弱環節，補齊短板、加固底板，力爭實現反電信詐騙宣傳家喻戶曉。成立融水苗族自治縣全民反電信詐騙工作領導小組，縣委副書記、縣長馬空任組長，縣委常委、政法委書記范家榮，縣人民政府副縣長、公安局局長曾慧任副組長，成員單位由縣政府辦、宣傳部、政法委、法院、檢察院、教育局、科技工貿和信息化局、公安局、司法局、財政局（金融辦）、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、文化體育廣電和旅游局、衛生健康局、市場監督管理局、統計局、行政審批局、融媒體中心、人民銀行融水縣支行等單位領導組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局，辦公室主任由縣公安局常務副局長陳亞明同志擔任，辦公室副主任由刑偵大隊大隊長張志林同志擔任。

三、工作措施

（一）驅動+融合。認真梳理分析電信網絡詐騙警情特點對警情防控任務進行分解，以各鄉鎮、各縣直機關為單位，建立宣傳工作小組，由相關民警、輔警骨干分頭落實、層層驅動確保將反電信詐騙宣傳工作做實做細。

（二）認領+承包。開展各負責人協同認領責任區活動，建立反電信詐騙宣傳微信群。

1.農村地區

開展“六長”協同認領責任區活動，建立三級反電信詐騙宣傳微信群。

第一級微信群：以鄉鎮為單位，由派出所牽頭，建立由“鄉鎮長、派出所長、警長、中心校校長、村（社區）主任、村（居）民小組長”組成的微信宣傳指揮群，承包轄區電信詐騙警情防控宣傳任務，制定個性化壓降警情方案。

第二級微信群：由鄉鎮負責人、中心校校長、各村（社區）主任等分別在本單位、本轄區建立反電信詐騙宣傳組織群，及時發布反電信詐騙預警和防范信息。二級微信群至少有一名轄區民警進入，并擔任群管理員。

第三級微信群：各村（居）民小組長要逐戶宣傳，建立本組專門的反電信詐騙宣傳群，邀請18歲至45歲公民全部加入，達到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，確保反電信詐騙宣傳無死角，全覆蓋，逐步實現“全民受教育、人人能甄別、案件零發生”的目標。三級微信群至少有一名輔警（村警務助理），并擔任群管理員。各鄉鎮反電信詐騙微信宣傳群要統一命名、統一編號，統一登記、統一管理，統一考核、務求實效。命名方法：“單位+村組名稱”命名，一級：如“新國村反電信詐騙宣傳群”；二級：如“新國村古選屯反電信詐騙宣傳群”；三級：如“新國村古選屯1組反電信詐騙宣傳群”，村民小組較大，人數超過500人的，可在群名后加1群2群”編號。各派出所要于5月30日前完成全部建群任務，并將相關建立情況報領導小組辦公室（縣公安局）。各單位在建立微信群時，要注意由民警、輔警（警務助理）擔任群主或管理員，設置進群審核，加強群管理，對發布不良信息的及時處置。

1. 城鎮地區

第一級微信群：以縣直機關為單位，建立由主要領導、分管領導、中層領導”組成的微信宣傳指揮群，承包本單位及分管領域電信詐騙警情防控宣傳任務。

第二級微信群：由中層領導分別在本科室、本股室、本領域建立反電信詐騙宣傳組織群，及時發布反電信詐騙預警和防范信息。二級微信群至少有一名轄區民警進入，并擔任群管理員，各單位反電信詐騙微信宣傳群要統一命名、統一編號，統一登記、統一管理，統一考核，務求實效。命名方法：“單位+行業名稱”命名。一級：如“教育局反電信詐騙宣傳群”；二級：如“教育局中心校反電信詐騙宣傳群”；三級：如“融水鎮城北小學反電信詐騙宣傳群”，人數超過500人的，可在群名后加“1群2群”編號。

（三）派發+推送。領導小組辦公室每周推送反電信詐騙宣傳內容。對派發的宣傳任務，各宣傳工作小組要第一時間簽收，及時推送到本部門或轄區級群，并組織、督導向覆蓋全民的二級群、三級群進行集中推送，快速形成宣傳高潮和熱點，持續發酵宣傳的教育引導作用，最大限度提升全民反電信詐騙能力。各宣傳工作小組在網上開展宣傳的同時，要結合警情特點和形勢，適時開展上門宣傳活動，宣傳進企業、進單位、進校園、進田間地頭，以案說法，以身邊事，警示身邊人，詳細講解詐騙手法，增強識騙防騙能力，力求反電信詐騙宣傳效果最大化。

四、工作職責

（一）縣委宣傳部。堅持正確的反電信詐騙輿論向導，指導縣屬媒體開展反電信詐騙宣傳報道，營造全民反詐濃厚氛圍。完成反電信詐騙電影“一村（社區）一場”的放映任務。

（二）縣委政法委。負責協調督促鄉鎮做好宣傳防范治理工作。

（三）縣教育局。指導全縣中小學、幼兒園等公立、私立學校懸掛反電信詐騙宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板、發放宣傳資料等進行集中宣傳。發揮學校主體作用，通過開展反電信詐騙主題班會、每學期舉行全校家長專題講座等形式，幫助師生、家長了解并掌握反電信詐騙的基本知識。發揮校園網、廣播、電子屏等載體作用，營造反電信詐騙的良好氛圍，積極動員廣大師生、家長共同參與反電信詐騙宣傳，充分發揮班級“家長群”作用，推送“三級反詐微信群”反電信詐騙信息輻射到每一位學生家長。把反電信詐騙作為新生入學教育、畢業生就業指導和離校教育的重要內容，有針對性地做好防范教育。統計全縣在校大學生，在假期前建立大學生反電信詐騙宣傳群，負責融水籍大學生反電信詐騙教育工作。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（四）縣科技工貿和信息化局。負責通信行業和所屬單位工作人員反電許宣傳及“三級反詐微信群”建設工作，負責“移動、聯通、電信”三大運營商反電信詐騙短信的推送工作，每月推送不低于30萬條。指導全縣三大運營商網點懸掛反電信詐騙宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設置宣傳站、發放宣傳冊。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（五）縣公安局。負責牽頭組織全縣的反電信詐騙宣傳、打擊、治理工作。

（六）縣財政局（金融辦）、人民銀行融水縣支行。負責金融行業和所屬單位工作人員反電信詐騙宣傳及“三級反詐微信群”建設工作，指導全縣銀行等金融部門懸掛反電信詐騙宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板、發放宣傳冊進行集中宣傳。搭建警銀聯動跨部門協調協作機制，打破信息孤島，結合銀行賬戶風險案例特征，公安機關反饋案情特征，建立多項風險監測模型，及時預警可疑賬戶線索推送機制，實施涉案賬戶倒查，精準打擊買賣賬戶行為。針對銀行業各環節工作人員進行反電信詐騙培訓，負責涉詐匯款事件的預警工作，及時將線索移交公安機關，并提出相應防范建議，協助領導小組辦公室挽回涉詐案件造成的經濟損失。督促各銀行營業點設立反電信詐騙宣傳站，針對辦理業務群眾開展反電信詐騙宣傳；銀行工作人員利用投信入戶工作宣傳反電信詐騙知識；信貸部門引導群眾到正規銀行辦理貸款。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（七）縣人力資源和社會保障局。負責社保窗口懸掛反電信詐騙宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設置宣傳站、發放宣傳冊。各類用人單位、人力資源服務機構在擬定招聘計劃、發布招聘信息、招用人員過程中，把反電信詐騙作為重要內容，有針對性的做好防范教育。組織單位工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（八）縣住房和城鄉建設局。指導全縣建筑工地、建筑市場、房地產行業有關場地懸掛反電信詐騙橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板。負責全縣建筑工地施工人員、建筑市場商戶、房地產行業從業人員納入“三級反詐微信群”推送反電信詐騙信息每月要登記、核查縣域建筑工地、企業流動人員數量，及時將務工人員納入“三級反詐微信群”。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（九）縣交通運輸局。指導、監督和規范全縣所有營運車輛的宣傳頭枕、宣傳視頻及出租車頂燈的反電信詐騙宣傳工作，負責公路發展中心等下屬單位公路建設項目施工工地懸掛反電信詐騙橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板。每月要登記、核查工地施工人員、外來人員數量，并將其納入“三級反詐群”并推送反電信詐騙信息。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（十）縣文化體育廣電和旅游局、市場監督管理局。制定酒店、旅館、飯店、歌廳等場所流動人口反電信詐騙工作考核評比制度并組織落實，對電信詐騙高發場所予以停業整頓。負責酒店、旅館等行業工作人員反電信詐騙宣傳及“三級反詐微信群”建設工作。指導全縣酒店、旅館、飯店、歌廳、旅游景點懸掛反電信詐騙宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設置宣傳展板、發放宣傳冊。負責在旅游景點門票、酒店門卡印制反電信詐騙標語。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（十一）縣衛生健康局。指導、監督和規范全縣醫療機構、計劃生育機構和醫療服務行業反電信詐騙工作，督促其懸掛反電信詐騙橫幅、張貼宣傳海報、設立宣傳點、設置宣傳展板。負責組織醫、患建立“三級反詐群”，特別要求住院人員及陪護人員納入“三級反許群”推送反電信詐騙信息。建設衛健系統反電信詐騙運行機制，提出衛健系統反電信詐騙建議。在導醫臺設立反電信詐騙宣傳臺，明確人員負責宣傳反電信詐騙工作。組織行業領域工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（十二）縣統計局。擬訂普查員反電信詐騙工作方案，組織實施全縣人口、經濟、農業等重大普查時將反電信詐騙宣傳納入其中，特別要求人口普查設置反電信詐騙宣傳站、發放宣傳冊。匯總、整理和提供有關方面的統計數據，對鄉鎮經濟、社會發展、人口環境情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向領導小組及有關門提供統計信息和反電信詐騙建議。組織單位工作人員安裝國家反詐APP軟件，行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（十三）縣行政審批局。負責大廳設置宣傳站、發放宣傳冊、窗口反電信詐騙宣傳、張貼宣傳海報，針對辦理業務群眾開展反電信詐騙宣傳，引導群眾關注正規業務部門信息，避免虛假信息詐騙。行業所有單位電子屏必須每天播放反電信詐騙信息不低于24次。

（十四）縣融媒體中心。充分利用廣播、電視、網絡、新媒體等平臺優勢，全方面、多角度、高密度、高頻次進行大力度宣傳。認真制作反電信詐騙宣傳視頻、滾動字幕、公益廣告等，每天在融水電視臺黃金時段播放10次以上。

（十五）其他各有關部門。負責協助領導小組開展相關工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉鎮，各單位要清醒認識做好全民反電信詐騙工作的重要性、特殊性以及面臨的風險挑戰，緊密結合平安融水建設需要，充分發揮職能作用，進一步提升政治站位，將反電信詐騙工作上升到政治高度，精心組織，履職盡責，認真組織實施。

（二）堅持統一領導。堅持領導小組統一領導，貫徹落實工作部署，嚴格按照分工安排的要求抓好工作落實，精心組織，夯實責任主體，單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，出臺行業部門反電信詐騙方案，明確聯系人，建立反電信詐騙臺賬，把任務分解到具體部門、具體承辦人，結合本單位實際組織實施。各單位及時把本行業部門反電信詐騙方案及聯絡員（含單位、姓名、職務、聯系方式）報送領導小組辦公室（縣公安局）郵箱：rsgaj8269@163.com，聯系電話：5122104。

（三）嚴肅工作紀律。啟動責任倒查工作機制，做到令行禁止、行動迅速。因失職瀆職導致發生重大詐騙案件的，領導小組將會同有關部門啟動責任倒查機制，對責任單位和責任人進行嚴肅問責。同時，領導小組辦公室將不定期對各單位轄區、分管領域組織抽查，結合發案情況督導宣傳防范效果以通報形式強力推進工作開展。各單位要加強協調、督導，在人、財、物方面予以保障，確保打擊治理工作健康順利推進。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室 ????????2021年5月20日印發

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