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融政辦發〔2021〕13號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2021年“五車”整治工作實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門，各有關單位：

《融水苗族自治縣2021年“五車”整治工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????? 2021年4月23日

融水苗族自治縣

2021年“五車”整治工作實施方案

為進一步深化開展“五車”整治工作，持續保持高壓長效機制態勢，營造整潔、有序、舒適的縣城環境，規范運輸市場秩序，切實加強出租車、公交車等交通營運管理，樹立旅游城市窗口行業文明形象，有效遏制非法營運行為，保護合法營運業主的經營權益，保障廣大人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，經研究，決定在全縣范圍內開展“五車”整治專項行動，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以問題和需求為導向，以改革創新、強化監管、綜合治理為手段，按照“政府主導、部門聯動、疏堵結合、確保穩定”的原則，依法持續深入開展“五車”整治工作。努力打造舒適、群眾滿意度高的縣城環境，保障人民群眾出行安全和合法經營者權益，構建安全和諧穩定的交通運輸環境。

二、組織領導

組 長：韋轉福 縣人民政府副縣長

副組長：梁樂軍 縣人民政府辦公室副主任

覃海珍 縣交通運輸局局長

成 ??員：石 峰縣委宣傳部副部長、縣委網信辦主任、??

??????????????縣融媒體中心主任、縣廣播電視臺臺長

楊 躍 縣公安局副局長

李柳月 縣司法局副局長

楊堅才 縣財政局副局長

尹明勝 縣住房和城鄉建設局副局長

桂明忠 縣交通運輸局副局長

韋德釗 縣農業農村局副局長

廖含絢 縣退役軍人事務局副局長

梁太航 縣市場監督管理局副局長

劉長祿 縣城市管理行政執法局副局長

歐麗娟 縣殘聯理事長

楊仁樂 縣公安局交通管理大隊大隊長

胡柳臣 縣公安局交通管理大隊副大隊長

領導小組下設辦公室（以下簡稱“五車”整治辦），辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由覃海珍同志兼任，副主任由桂明忠、胡柳臣同志兼任，負責指導、協調、檢查相關職能部門開展“五車”整治執法工作。

三、整治重點

（一）無牌無證的三輪車（機動、電動）和兩輪摩托車及其從事非法營運的行為。

（二）出租車、城市公共汽車違規經營行為。

（三）道路運輸車輛超限超載、揚塵撒漏，及非法改裝等違法行為。

（四）小型客車、無證網約車的非法營運行為。

（五）違法“五車”車主團伙抗法現象。

三、整治時間

專項整治工作分兩個階段開展：

第一階段：從2021年4月20日至2021年6月30日；

第二階段：從2021年7月1日至2021年12月31日。

四、整治主體責任

縣“五車”整治辦公室：負責牽頭組織開展全縣“五車”整治執法工作，每月組織開展集中整治不少于10天（包括不少于2次夜檢）。

縣委宣傳部：負責組織協調新聞媒體做好宣傳引導和輿情處置工作，在電視臺、報刊、新媒體大力宣傳開展“五車”專項整治工作的必要性和重要性，宣傳“五車”整治工作，宣傳乘坐非法營運車輛的危害性。

縣公安局：負責依法處置整治過程中發生的突發事件和治安案件，并做到及時出警；組織專案力量對組織化“五車”團伙進行摸排和整治，對職業性從事“五車”的人員以及聚眾鬧事、妨礙公務的組織者和牽頭者實施重點掌控，對涉案重點人員依法采取司法措施。

縣司法局：負責為“五車”整治執法工作提供法律指導。

縣財政局：負責“五車”整治工作經費保障。

縣住房和城鄉建設局：負責督促、指導建筑工地出入車輛做好覆蓋及車輛清潔工作，避免車輛撒漏、帶泥上路行為。

縣交通運輸局（縣交通運輸綜合行政執法大隊）：負責對非法營運的“五車”進行整治；科學合理調配班線客運、農村客運、公交車、出租車等運力，督促渣土運輸車輛做好覆蓋，保障群眾正常出行，積極探索建立非法營運長效治理工作機制，鞏固專項整治成果。

縣農業農村局：負責對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監督管理，加大法制宣傳，督促農業機械駕駛員按照公安交通

管理部門規定的區域行駛，配合相關部門開展聯合執法。

縣市場監督管理局：負責對流通領域非法銷售拼裝、改裝“五車”的經菅業主依法進行查處。對列入目錄產品的非法生產未經國家相關車輛產品主管部門許可生產、拼裝或者擅自改裝“五車”的廠家、加工業主依法進行查處。

縣城市管理行政執法局：負責依法查處“五車”侵占城市道路、違法停放、渣土運輸車輛撒漏及工地出入車輛帶泥上路等違法行為，對環衛車輛進行統一管理，配合相關部門開展聯合執法。

縣公安局交通管理大隊：負責依法對無牌無證上道路行駛、非法拼裝、改裝、違法停放的“五車”進行全面整治。

縣退役軍人事務局：負責管理、教育、引導我縣退役軍人群體自覺配合“五車”整治工作。

縣殘聯：負責管理、教育、引導我縣殘疾人群體自覺配合“五車”整治工作。

1. 整治工作要求

（一）加強組織領導。聯合執法工作以政府組織，縣公安交管大隊和縣交通運輸綜合行政執法大隊牽頭，各部門配合的工作模式開展。各部門要高度重視、統一思想、密切配合、狠抓落實，發揮部門聯動優勢，精心組織、周密部署、細化工作任務，明確責任領導、責任人、保障措施和完成時限，穩步推進整治工作。

（二）統一思想，提高認識。我縣道路交通運輸安全點多面廣，工作難度大，社會關注度高，既是一項政治任務，也是一項民生工程。各相關單位必須高度重視，認真履職盡責，要明確分管領導和具體工作人員專門負責此項工作，堅持“統籌謀劃、階段推進、長期堅持、務實求效”。

（三）確保整治工作聯合執法人員到位。第一階段，分別從縣公安局抽調4人、縣公安交管大隊抽調8人、縣交通綜合行政執法大隊抽調12人組成聯合執法組。第二階段，視工作開展效果，如需調整增加人員再另行抽調。各單位必須確保抽調人員到位。

（四）嚴肅紀律，文明規范執法。對執法作風和紀律進行嚴抓細管，堅持嚴格考勤、嚴肅紀律，要求執法隊員端正態度，保持良好精神風貌和儀容風紀，在整治工作中，即做好違法“五車”的查處工作，又要耐心做好政策宣傳和思想教育工作，妥善處理執法中遇到的各種實際問題，加強對突發事件的防范化解，確保整治工作依法依規進行。切實做好嚴格、公正、文明、廉潔、人性執法。同時要嚴肅查處公職人員參與或變相參與非法營運、利用職務之便占干股、索賄受賄、充當非法營運保護傘等違紀違法行為。

（五）做好信息報送。各有關部門要對本部門每月開展的各項工作做一個小結，并將工作開展的情況、取得的成效形成書面材料，于次月5日前報送至縣“五車”整治辦。

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室???? 2021年4月23日印發

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