融政辦發〔2021〕3號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于認真做好2021年春運工作和加強春運

疫情防控的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

根據國家發展改革委、交通運輸部等11個單位《關于做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見》（發改運行〔2021〕35號）精神，2021年春運將從1月28日開始，3月8日結束，共計40天。為統籌做好春運工作和疫情防控，努力保障人民群眾平安有序出行，經縣人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央決策部署和自治區、柳州市工作部署，落實國務院聯防聯控機制要求，堅持以人民為中心，統籌做好春運工作和疫情防控，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，保障人民群眾平安有序出行，使全縣人民在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節。

二、加強領導，做好組織協調

2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，做好春運工作十分重要。為加強全縣春運工作的組織協調，縣人民政府決定成立2021年春運工作領導小組，負責全縣的春運工作和疫情防控。領導小組成員名單如下：

組 長：王院忠縣委常委、宣傳部部長、副縣長

??????????韋轉福 縣人民政府副縣長

副組長：梁樂軍 縣人民政府辦公室副主任

黎健源縣人民政府辦公室副主任

???????????????????周仕源縣科技工貿和信息化局局長

??????????????????覃海珍 縣交通運輸局局長????????

成 員：韋 才 縣總工會黨組書記、副主席

盧榮良 縣發展和改革局副局長

林升陽縣科技工貿和信息化局副局長

賈保安縣教育局副局長

楊 躍 縣公安局副局長

韋慶宏縣民政局副局長

蔡經言 縣人力資源和社會保障局副局長

尹明勝 縣住房和城鄉建設局副局長

韋幸福縣交通運輸局副局長

黎 兵縣文化體育廣電和旅游局副局長

賈青松 縣衛生健康局副局長

楊善華縣應急管理局副局長

韋天照 縣市場監督管理局副局長

史俊偉 融水氣象局副局長

韋麗苗 團縣委副書記

李永安 融水火車站副站長

領導小組下設辦公室在縣交通運輸局，負責做好春運期間重要物資和旅客運輸的日常綜合協調工作。辦公室主任由縣科技工貿和信息化局副局長林升陽和縣交通運輸局副局長韋幸福兼任，辦公室成員由領導小組成員單位有關科室主要負責人組成。領導小組下設四個工作組，分別是：

（一）疫情防控應急工作組。由縣衛生健康局牽頭，負責根據相關疫情防控方案及預案指導做好春運期間的疫情防控工作，督促落實各項疫情防控措施；根據疫情防控工作需要，選派專業技術人員赴重點地區協助開展疫情處置、醫療救治等工作。

（二）惡劣天氣應急工作組。由縣交通運輸局牽頭，融水氣象局負責完善氣象災害監測預報預警機制，及時向各級各有關單位通報監測情況和預報預警信息。負責督促指導各鄉鎮制訂惡劣天氣應急預案，充分做好應對惡劣天氣的準備，落實好鏟冰除雪、應急救援等物資設備和應急運力。

（三）應急物資運輸工作組。由縣科技工貿和信息化局牽頭，會同發改、交通等部門提前制訂管控條件下的應急物資保障預案，做好應急搶運、應急物流設施、應急隊伍準備，加強對應急和民生車輛的通行管理，確保醫療防護物資、生活物資、能源物資運輸通道暢通，避免因運輸受阻造成生活物資短缺、價格大幅波動。對于實行嚴格管控的地區，必要時設置應急物資中轉調運站，實行“無接觸”接駁運輸。

（四）其他突發事件應急工作組。由縣應急管理局牽頭，負責制訂安全生產突發事件預案，組織開展安全隱患排查整治；督促其他行業主管部門制訂可能發生的自然災害、生產安全等突發事件的應急預案，做好應對各類風險挑戰的準備。

各鄉鎮人民政府全面負責本轄區的春運協調工作，結合新形勢、新要求和工作實際，有針對性地制訂春運工作方案，加強領導，明確責任，精心組織，周密安排，以釘釘子的精神抓好工作落實。要建立健全春運工作協調機制，建立由政府主管領導牽頭的春運工作機制。要加強監測分析，強化督促檢查，及時協調解決跨區域的突出問題，協同處置突發事件，確保圓滿完成春運各項任務。要在縣級和本級疫情防控領導機構統一部署下，做好春運疫情防控各項工作。縣人民政府對組織春運工作所需的人力、物力、經費要給予重點保障。全縣交通運輸、鐵路、公安交通管理部門要成立春運工作機構，負責本行業、本部門、本單位的春運安全檢查和管理工作。

三、提高意識，做好春運疫情防控

（一）統籌兼顧疫情防控和春運保障。把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，強化底線思維，充分預估風險挑戰。加強中高風險地區返融來融人員的管理服務，對可疑人員做到第一時間發現、第一時間登記報告、第一時間落實管控措施。有序組織學生離返校，倡導縣內干部群眾留融過節，減少人員流動和聚集，避免前往中高風險地區，盡量不出境。既要在疫情常態化防控條件下做好春運服務，也能在局部地區出現疫情后做好應急應對，努力實現疫情防控和春運保障“雙勝利”。

（二）嚴格執行疫情防控規程。交通運輸部門要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作?？瓦\站和交通運輸工具春運期間要嚴格落實滿足防疫工作要求的通風、消毒等措施和頻次。落實長途客車、重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座?？茖W組織售票和加強乘車管理。做好候車等站區空間快速測溫和客流引導，必要時按要求查驗核酸檢測證明，對于發熱旅客，及時報告、處置，按程序做好交接工作。要依托全國一體化政務平臺，落實健康碼互認機制和規則，明確跨地區流動人員健康碼信息在我縣可信可用，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集；確有原因暫不能與其他地區互認的，要提前報告縣春運工作領導小組辦公室。

（三）確保乘客和一線職工個人防護到位。所有客運一線服務人員要規范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。按照國務院聯防聯控機制要求，將一線客運服務人員納入“應檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測，特殊崗位要做到一次任務一檢或每周兩檢，各地要加強對交通運輸領域核酸檢測的支持保障力度。按照國務院聯防聯控機制安排，抓緊推進客運一線服務人員疫苗接種組織工作，在知情自愿的基礎上，力爭春運開始前實現“應接盡接”，根據實際情況將接種范圍覆蓋到參與春運的志愿者等群體。所有客運一線服務人員要嚴格工作紀律，春運期間不得參加非必要的聚集性活動。

（四）加強春運前后疫情防控監督指導。春運開始前，要對春運疫情防控工作部署和落實情況進行實地檢查，及時發現和整改各類隱患。衛生健康部門要加強春運疫情防控指導，及時通報疫情信息。

（五）確保春運疫情防控應急處置到位。針對局部突發疫情可能引發的交通管控、檢查升級、客流突變等情形，提前制訂有關應急預案。根據疫情防控需要，及時采取加大消殺力度、降低客座率等更嚴格防控措施，必要時依法依規按程序報批后減少或暫?？瓦\班線。

四、統籌協調，優化運力組織銜接

（一）確保交通運力充分。交通運輸部門要加強重要樞紐、旅游景區等客流密集地區運力供給，優化車輛發班頻次和生產調度，提高運輸能力，加強農村客運運力組織，方便農村群眾出行。人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、民政、教育和工會等部門要及時掌握監測點農民工、學生流動情況，在農民工重點輸出地區、學生集中地區組織農民工、學生有序流動。

（二）引導旅客錯峰出行。倡導職工群眾就地過節。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意愿，統籌安排休假。工會組織要積極與用工單位協商息工開工時間，組織做好務工人員錯峰返鄉返崗。要充分運用大數據等技術及時預測發布熱門目的地、交通樞紐客流量、道路擁堵等信息，引導旅客合理安排出行。

（三）保障交通路網暢通。公安交通管理和交通運輸部門要建立應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調處置道路交通擁堵問題。要提前對春運易擁堵路段和收費站開展排查并制訂疏導繞行方案，提前排查事故多發路段安全隱患并強化安全防范措施，設置道路交通事故快處快賠服務站點。要加強路網運行監測，做到早發現、早預警、早處置，及時發布高速公路路況和服務區信息，提早開展引導疏導。局部路段出現擁堵時，要及通報，提前采取分流措施，避免長距離擁堵。

（四）有效應對突發事件。各鄉鎮人民政府及縣級有關部門要結合實際，堅持問題導向，強化底線思維，制訂并細化完善疫情防控應急預案、惡劣天氣應急預案、應急物資運輸預案和自然災害、事故災難等各類突發事件預案。一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，做到反應快速、應對準確、處置果斷，合理有效控制事態發展。氣象部門要加強大風、寒潮、低溫雨雪冰凍等氣象災害監測預報預警，及時通報監測情況和預報預警信息。

五、從嚴從細，全力保障春運安全

（一）嚴格落實安全責任制。各有關部門要認真貫徹落實2021年全國春運電視電話會議精神，樹牢安全發展理念，健全安全生產責任體系，進一步強化企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2~5時停車休息或接駁運輸制度，嚴格落實省際包車客運業務備案要求，按規定配備駕駛員并嚴格按照省際包車客運標志牌載明事項運行，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。有關部門要加強對船舶的安全管理，切實落實惡劣天氣限制開航等要求。車站、碼頭要嚴格執行安檢制度，嚴防夾帶“三品”進入；要全面優化旅客進出線路和乘降組織，防止出現擁擠踩踏事故。加強春運期間網約車、順風車安全管理。

（二）嚴格排查督辦安全隱患。各有關部門要以深入推進交通運輸等行業安全生產專項整治3年行動為契機，落細落實各類安全風險防控措施，結合疫情形勢變化和防控要求，組織開展春運安全檢查，對道路橋隧、運輸企業、運輸設備、從業人員等全面開展隱患排查，嚴防車輛、駕駛人“帶病”運行，各行業主管部門，也要組織開展本領域安全隱患排查，對重大隱患要建立臺賬，實行掛牌督辦。各有關部門春運工作牽頭單位于春運開始前將本領域、本地區十大安全隱患及治理情況上報縣春運工作領導小組辦公室。

（三）加強農村短途客運安全管理。縣鄉公路和渡口是交通管理最薄弱的地方，極易發生群死群傷重特大事故，要充分發動鄉鎮交通管理站、農村勸導站和鄉鎮交通安全員、農村勸導員等“兩站兩員”，加強轄區危險路段和通往各鄉、村主要道路的管控，及時勸導、糾正農村道路客車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛、無證駕駛等突出違法行為。公安、交通運輸、應急、農機單位要密切與各鄉鎮聯系，組織聯合整治工作組，加強對縣鄉道路和低等級公路的管理，嚴格查處、取締非客運車、拖拉機、摩托車違法載客等嚴重交通違法行為，避免重特大惡性事故發生。要通過各種有效方式，廣泛開展交通安全宣傳教育工作，警示廣大群眾提高安全意識，遵守交通法規，做到不搭乘超載、有故障和違規的車輛。要嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。

（四）加強運營安全監管執法。各有關部門要嚴查嚴管“兩客一危一貨”和校車等重點車輛，健全企業營業執照登記、車輛登記、道路運輸資質信息交換機制，排查“黑企業”“黑客車”，特別要加大對異地開行的大中型客車的監管力度，加強公路貨車違法超限超載治理，依法打擊酒駕醉駕、非法載客等嚴重違法行為，依法查處“黑車”“宰客”等違法活動，進一步加大對“機鬧”“車鬧”“霸座”、阻擋車門等危害運輸秩序和運行安全違法行為的打擊力度，增強群眾出行安全感。

六、以人為本，打造便捷出行環境

（一）全方位優化旅客出行環境。車站、碼頭要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求；配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用。要規范引導標志，設置急客綠色通道，優化安檢、換乘、行李領取等流程，減少旅客進出站擁擠和站內聚集。在做好疫情防控的基礎上，根據工作需要和實際條件，增設必要的服務臺和流動崗。

（二）穩妥開展志愿服務。交通運輸局、團組織、工會組織按照倡導發動、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務的原則，穩妥開展“情滿旅途”活動和青年志愿者服務春運“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規范管理。按照“非必要，不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實加強志愿者防疫及服務保障。

（三）保障重點群體特殊需求。為有需要的老年人提供“健康碼”代辦代查、人工售檢票、咨詢指引等服務，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務。車站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點，并落實防護措施。全面落實軍人依法優先有關要求，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優先服務。規范客運企業價格行為，嚴格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優惠政策。統籌考慮疫情防控要求，在外出務工人員集中地協調開行專車，根據需要組織開行農民工返鄉和回城“點對點”包車運輸。

七、盡心盡力，營造和諧春運氛圍

（一）加強宣傳健康安全出行。各有關部門要加大疫情防控知識宣傳普及力度，及時準確發布權威信息，做好聚集性風險提示，引導公眾出行時隨身攜帶和科學佩戴口罩，保持社交距離，養成勤洗手等良好習慣，增強廣大旅客疫情防范意識和個人防護能力。持續開展春運出行信息發布，深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛人和群眾交通安全意識，防范道路交通事故。

（二）豐富春運宣傳媒介途徑。各有關部門要加強與宣傳部門的聯系溝通，綜合利用各類媒體渠道，深度挖掘春運素材，突出反映經濟社會發展成就、加快建設交通強國舉措、春運感人事跡等。同時，要充分利用大數據技術，加強對春運輿情的監測分析，及時了解熱點焦點問題，積極回應社會關切。

（三）切實關懷春運職工生活。加強對春運干部職工疫情防控物資的保障，提前備足必要的防疫物資。工會組織要加大對堅守春運工作一線職工的關心關愛，結合“兩節”送溫暖活動，組織開展走訪慰問，推動改善職工生產生活條件。有條件的單位要積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗干部職工休息的權利。

八、盡快制定應急預案并落實

領導小組下設的四個工作組的牽頭單位，于2021年1月30日前完成應急預案制定并報縣春運工作領導小組辦公室郵箱。

九、做好值班和信息報送工作

交通運輸部門要做好值班和客流班次統計的上報工作。如果發生重特大交通事故則要在第一時間上報事故的基本情況。春運工作結束后，各相關單位要認真總結，并于2021年3月8日前將書面總結材料統一報送縣春運工作領導小組辦公室。

聯系人：林升陽

聯系電話：0772—5122344

電子郵箱：rsxjmj@163.com

地?? 址：融水縣香山北路31號

郵?? 編：545300

融水苗族自治縣人民政府辦公室

???????????????????????? ??????????????????????????????????????2021年1月29日

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公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室????????2021年1月29日印發

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