融政辦發〔2020〕16號

融水苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發《融水苗族自治縣2020年國民經濟和社會發展計劃報告》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直機關各有關部門、各有關單位：

《融水苗族自治縣2020年國民經濟和社會發展計劃報告》已經縣十六屆人大會第五次會議審議通過，經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

融水苗族自治縣人民政府辦公室

2020年3月26日 ? ? ?

融水苗族自治縣

2020年國民經濟和社會發展計劃報告

一、2020年經濟社會發展總體要求、預期目標和主要思路

2020年是貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的重要一年，是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標和“十三五”規劃、“十三五”脫貧攻堅收官之年，機遇和挑戰并存。我縣將緊緊圍繞全年各項目標任務，認真貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署，按照高質量發展要求，繼續以脫貧攻堅統領全縣經濟社會發展大局，全力以赴打好產業升級、基礎設施建設和精準脫貧三大攻堅戰，推動經濟社會持續健康發展。

2020年，我縣將按照中央經濟工作會議指出的2020年抓好六方面重點工作（即：一是堅定不移貫徹新發展理念。二是堅決打好三大攻堅戰。三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。四是繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。五是著力推動高質量發展。六是深化經濟體制改革。）來推進融水經濟社會發展，要堅持從縣情出發，依托資源相對優勢，大力推進特色生態產業發展；要堅持開放合作，不斷激活融水發展潛力，努力促進融水縣域經濟高質量發展。

按照中央經濟工作會議精神和融水縣域經濟發展實際，2020年經濟社會發展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以及中央、自治區和柳州市經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅決打好產業轉型升級、基礎設施建設、精準脫貧攻堅戰，持續營造風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態，決勝脫貧摘帽全面建成小康社會，實現“十三五”規劃圓滿收官，科學謀劃編制“十四五”規劃，奮力開創融水經濟社會高質量發展新局面。

2020年主要經濟社會發展預期目標是：地區生產總值增長7%；固定資產投資增長11%；財政收入增長6%；社會消費品零售總額增長9%；城鎮居民人均可支配收入增長7.5%；農村居民人均可支配收入增長10%。全面完成“十三五”期脫貧攻堅目標任務。繼續爭創廣西科學發展先進縣。

二、2020年國民經濟和社會發展主要目標任務

按照2020年經濟社會發展的總體要求，要全面落實2020年預期發展目標，重點抓好以下方面工作：

（一）持續推進縣域經濟高質量發展

一是加快現代農業特色產業發展。繼續發展特色糯稻，2020年計劃種植8000畝；支持發展高山紅薯訂單生產5000畝。繼續開展糧油新品種新技術試驗示范推廣工作。積極探索通過“合作社”“土地入股”“資金入股”等方式帶動廣大農戶發展食用菌、中藥材、蔬菜種植。打造重點產業集群、規?；漠a業示范基地，從分散建設轉向以“整鄉推進”，推進“一村一品、一鄉一特”格局。利用好我縣豐富的稻田資源，大力發展稻魚綜合種養，打造生態稻魚綜合景觀、農旅文化示范區。興辦稻田養螺模式，2020年計劃發展稻田螺螄養殖10000畝。繼續加大茶葉、蔬菜、水果、畜牧水產等特色農產品開發，加快“三品一標”企業建設。積極打造“融水田鯉”、融水金邊鯉等特色品牌。二是加快工業產業發展。繼續做好工業經濟穩增長工作，深挖五大產業潛能，繼續加快推進10個工業新建、續建項目及4個技改項目建設，加快5個預備項目前期工作，全力促進工業重點項目建設，努力增強融水生態工作發展后勁。加快園區基礎設施建設，完成康田園區二期土地路網初步設計，完成園區路網古營路B段約600米、余家嶺路約511.19米、貝江路A段約480米、黎鄧路約1000米道路工程、雨水、污水收集管網、照明、綠化等配套設施道路建設；完成4.35萬平方米標準廠房建設；推進融水縣康田物流園建設，加大園區土地熟化進度。積極引進木材深加工企業，加大對企業跟蹤服務力度，優化營商環境，繼續做好招商引資工作。2020年工業集中區工業總產值增長5%；新入園企業5家，新簽合同投資額3億元。2020年全縣工業總產值、規上工業總產值增長3%以上，新增規上企業5家以上。三是加快旅游現代服務業發展。集中力量，部門協作，有計劃、有步驟全力以赴做好創域、創標迎檢準備，切實抓好“雙創一鞏固”工作。繼續加大力度推進全縣旅游重點項目。按照“一條綠色旅游通道，兩大龍頭片區引領，三大重點項目支撐”的主線加快推進項目建設，推進元寶山旅游開發一期、苗韻迷城項目、全域旅游延伸旅游產業等項目建設。依托市文旅集團等重點企業，積極推動各旅游重點項目建設。繼續提質增效，策劃推進旅游與民族特色文化深度融合發展的演藝項目建設，進一步促進融水旅游高質量發展。強化旅游業管理和服務，加大“建、管、營”模式改革力度；綜合施策，著力做優做強旅游增長極和全域旅游產業鏈，以“+旅游”“旅游+”為抓手，整合部門資源，扎實推進旅游扶貧工作，使旅游業成為全縣的特色優勢主導產業和精準脫貧的重要產業，做好迎接2020年廣西旅游扶貧現場會各項準備工作。

（二）以項目建設為抓手，加快城鄉發展基礎承載力建設

充分利用好國家鄉村振興實施綱要等有關政策，加快城鄉基礎設施建設，切實解決制約融水加快發展的瓶頸問題。緊緊圍繞交通基礎設施、城鎮化、產業發展、脫貧攻堅等重點領域，加快項目建設步伐。

一是全面推進重大項目建設。加快推進落久水利樞紐工程建設，確保落久水利樞紐汛期前蓄水。加快完成S208富祿至丹洲公路、三柳高速融安出口至龍寶大峽谷二級公路（香粉至安陲段）、產儒至同練二級公路等在建項目的征地拆遷工作。切實做好融水至河池高速公路（融水段）、羅城至洞頭二級公路（融水段）、四榮至香粉二級公路被征拆群眾的善后工作。盡快落實融安至從江高速公路一期工程（融水至安太段）、省道S303懷寶至環江界（田頭口至產儒段）、興洞口至桿洞、良寨至安太二級公路的征地拆遷費用和工作經費，確保2020年實現項目全線開工建設。繼續加強公路管護工作，抓好“四好農村路”建設。強化項目建設管理，發揮重點項目建設協調聯席例會制度，協調解決項目建設存在問題，推進項目建設進度。繼續深入開展項目建設征地拆遷攻堅戰，確保項目建設用地。加快投融資工作，解決項目建設資金不足問題。二是深化產業與城市融合發展，促進產業與城鎮功能深度融合。推進縣城防洪堤、水東新區市政基礎設施、苗族文化廣場等城鎮化重點項目建設，年內力爭城鎮化重點項目完成投資23億元以上、城鎮化率提高2個百分點。加快老子山—老君洞文化生態休閑旅游帶、碧桂園等項目建設。三是加快清潔能源項目建設，推進摩天嶺、梓山坪風電等新能源項目建設進度。

（三）圍繞脫貧攻堅目標任務，全面促進年度目標實現

以鄉村振興戰略為抓手，繼續把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程來抓，確保完成2020年度脫貧26個貧困村、0.67萬人目標任務。一是加快推進產業扶貧開發。將產業扶貧與開展現代特色農業示范區增點擴面提質升級工作結合推進。引導和培育重點龍頭企業與貧困村聯建產業示范基地，擴大龍頭企業帶動規模。引導有條件的行政村根據自身資源稟賦主動融入當地特色產業發展，不斷壯大貧困村集體經濟。推動農村電商綜合平臺覆蓋所有貧困村，拓展產品銷售渠道。繼續抓好產業扶貧品牌建設，提高特色農產品的競爭力。加強專業人才引進工作，同時通過技術培訓、政策扶持等方式，培養一批返鄉創業致富帶頭人。二是加快基礎設施建設進度。重點加快推進20戶以上屯級道路硬化項目建設和非貧困村貧困發生率在25%以上村屯道路硬化。以脫貧目標為抓手，加快推進易地扶貧搬遷、危房改造、飲水安全鞏固、公共服務設施及寬帶網絡等基礎設施建設。三是發展壯大村級集體經濟。我縣將繼續加大整合資金投入，力爭實現全覆蓋，確保所有村（社區）均能達到有村級集體經濟收入的脫貧攻堅指標。四是加強易地扶貧搬遷后續扶持和管理。對接各種渠道促進就業；完善社區管理及服務。

（四）深化改革擴大開放，大力改善營商環境

進一步解放思想，凝聚共識，破除體制機制弊端，全面深化改革，優化營商環境。完善支持民營企業發展的政策體系，加快民營企業發展。推進誠信建設制度化，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。進一步擴大開放合作力度，結合區、市“產業大招商攻堅突破年”活動，依托本地資源，著力強龍頭，補鏈條，加大招商力度，以項目引產業，以產業引項目，力爭在企業和項目引進方面取得新的突破，年內新引進融水縣雞冠嶺風電項目、融水縣貝江村創業園及宏潤生態養殖項目等5個上億元項目，全年實際直接利用外資超過350萬美元，市外境內到位資金達23億元以上。進一步推進“一事通辦”改革，確保“354560”改革等落地見效。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，切實減少蓋章、審批、備案、確認等繁瑣環節和手續。積極引導金融機構加大信貸資金投放力度，降低企業融資成本，著力解決中小企業融資難、融資貴的問題。

（五）保障改善民生，全力抓好社會事業

全力加強民生保障工作，扎實推進為民辦好事實事，讓發展成果更多更好惠及人民。一是深入實施就業優先戰略，推動創業帶動就業，突出做好高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力三大群體就業工作，落實軍轉干部、退役士兵安置任務，力爭全年城鎮新增就業1500人以上，農村勞動力轉移就業7000人。二是積極推進義務教育均衡發展，深入實施學前教育第三期“行動計劃”，擴大基礎教育學位供給，新改擴建中小學、幼兒園，提高普惠性幼兒園覆蓋率，力爭學前三年毛入園率達90%。推動城鄉義務教育一體化發展，推行集團化辦學，推動優質教育資源向鄉村地區覆蓋。穩步推進中小學布局調整，加快推進融中北校區、水東一小等項目建設，規劃建設水東新區初中，著力解決“大班額”現象。三是進一步深化醫藥衛生體制改革，持續推進縣鄉醫聯體建設，積極擴大醫共體建設范圍。實施縣、鄉、村醫療衛生一體化服務工程，進一步完善分級診療制度，對農村貧困人口住院治療實行先診療后付費、提高報銷比例等優惠政策，降低“因病致貧、因病返貧”發生率。加強艾滋病等重點傳染疾病防控，確保公共衛生安全。四是大力發展體育事業和體育產業，推進全民健身與全民健康深度融合，不斷提高全民身體素質和健康水平。五是加強社會保障體系和社會救助體系建設，進一步推進防震減災等各項社會事業發展。六是強化“平安融水”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，依法維護社會穩定；依法推進城市現代化管理，不斷提升公眾安全感和滿意度。七是進一步推進統計、國防動員、擁軍愛民、精神文明等各項社會事務發展。

附件：2019年國民經濟和社會發展主要經濟指標完成情況及2020年預期目標表

附件

2019年主要經濟指標完成情況及2020年

預期目標表

公開方式：主動公開

融水苗族自治縣人民政府辦公室 ? ? ? 2020年3月26日印發

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